2017年政府规划报告

2017年是全面推进丁堰街道“十三五”发展上台阶的关键之年，做好明年工作，任务艰巨，意义重大。明年街道经济社会发展的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神，紧扣产城融合这一中心，重点围绕“服务主城区、做亮新城区”的现代化城区建设目标，按照“把握正确方向、突出问题导向、体现丁堰特色、务求实际成效”的要求，坚持产业转型与品质新城双轮驱动，全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。为此，街道上下将按照区委、区政府以及经开区党工委、管委会的决策部署，全力以赴抓落实、抓推进、抓成效、抓队伍，把迸发的热情转化为工作动力，全身心投入到丁堰的大发展、大建设的浪潮中去。我们将花大力气着重做好以下五个方面重点工作：

一、“产城融合”促转型，全面推进产业优化提升

产业是街道发展之基，面对经济发展新常态，我们将按照市、区两级对街道“产城融合”的要求，深入实施产业提档升级战略，以项目驱动、投资拉动、创新带动促进经济发展转型，全力打造产业新城。

（一）全力服务重点项目。重点项目建设是区域经济发展的支撑力量。街道将进一步加大服务项目建设的力度，切实解决项目建设中遇到的难题，确保了重点建设项目抓得准、上得快、建得好。根据初步摸排，2017年街道重点项目工业类6个，计划投资4.46亿元；服务业类项目5个，计划投资7.9亿元。其中市级重点项目2个，分别为兴诚聚四氟乙烯超细纤维项目和白金汉爵酒店项目。一是保续建。加强与在建项目的联系和沟通，特别是兴诚高分子以及大明创意园等市、区重点项目，及时协调解决问题，确保项目按预期进度安全施工。二是抓重点。白金汉爵酒店是街道2017年重点打造的服务类项目，目前土地招拍挂已完成，预期2017年10月完成土建工程施工，11月开始内部装修。街道每周跟进项目进展情况，确保该项目按照序时进度顺利推进。三是夯基础。加强与上级相关部门的汇报衔接和属地企业间的密切联系，用好驻村干部队伍，全面了解和掌握各村企业最新运行状况和项目信息情况。四是求突破。定期走访，经常沟通，宣传政策，全面带动新增工业企业项目建设热情，鼓励企业科技创新，破解发展瓶颈，助力工业项目转型升级，培育新的经济增长点。

（二）加快整合园区建设。2017年，街道将在经开区的总体规划中找准自身的发展定位，紧紧围绕经开区党工委、管委会提出的“一街道一园区”的发展思路，采用“一组一办一公司”的运行模式，全面推进园区体制机制改革，重点打造庄基片区、漕上路以南片区以运河文化景观带的规划建设。目前，庄基片区的规划方案正在进一步的探讨论证中，规划依托片区现有资源，形成“一核、双轴、两带、二区”的整体布局；漕上路以南片区将依托现有鑫泰工业园区统筹规划，按照“两轴、两带、三点、三片区”的战略布局，逐步从渐进式工业转型向城市整体更新转变，带动周边地块经济发展；重点打造运河南侧文化景观带项目，全面提升运河沿岸形象，美化周边环境，做亮丁堰运河文化的新名片。

（三）全面发挥商会作用。目前街道规上工业企业41家，限上贸易15家。明年街道将在一批发展势头较好、科技含量较高的中小企业中着力培育一批新兴的规模以上企业，通过街道商会和青商会的发展平台，计划未来五年内，培育10亿元企业10家，亿元企业15家，规上企业80家，上市企业5家，服务业产值翻两番，规上产值翻一番，助推丁堰经济又好又快发展。

（四）精心组织招商引资。一方面要继续深化街道整体产业发展规划，明确用地指标，在后期引进项目时，结合项目性质、产业类别、产出、环保等多个因素，综合评定是否符合街道发展规划。坚持“规划先行、政府引导、市场运作、项目推动”的原则，合理引进重点项目，科学推进项目基础设施建设和土地开发。另一方面要继续贯彻“走过去，请进来”的战略部署，利用各种信息渠道推介本地优势产业、资源、以资源吸引外来客商，尽快将资源优势变为经济优势。

二、建管并举促统筹，区域环境展现生态新颜

一是全力攻坚拆迁安置工作。2017年，丁堰街道的拆迁任务仍然十分繁重，我们将继续按照区拆迁指挥部的统一部署，全面完成各项目地块的拆迁工作，为主城区的基础设施建设、城市功能完善提供切实保障。明年预计将实施三个区域的拆迁项目：1、庄基片区：庄基村及周边企业的征迁；2、漕上片区：塘上村、羊角庄、上庄、河肖皮桥及周边企业的拆迁；3、或将启动沿江城际高铁两侧的征迁项目。2016年街道实施的地块拆迁，有1100余户被拆迁户需要安置，下一步，街道将积极做好与港龙新港城、亨达未来城、大明蓝山湖、鑫福苑安置小区的对接工作，力争在规定的时间节点完成房屋交付，维护老百姓的切身利益。与此同时，街道将加强对青洋花苑安置小区的管理和维护，为拆迁户营造良好的居住环境。

二是持续加强水利工程建设。伴随机厂河水利枢纽工程、京杭运河四改三工程、丁塘港整治工程（包括丁堰排涝站拆建、丁庄排涝站拆建）以及防洪除涝工程一期（小王排涝站拆建工程）等四项重点工程的建设完成，丁堰辖区防洪压力有所缓解，但除涝工作任重道远。2017年我们将结合经开区总体规划，根据丁堰防洪的实际需要，结合自身特点，组织实施《丁堰街道水利设施改造方案》。通过加强运河、三山港、机厂河枢纽外口等建设短板板块的防洪应急建设、加强排涝泵站的提升改造，配合梅港河、三山港、赛马河等经开区水利重点工程的建设，形成丁堰防洪的小包围圈，逐步解决辖区防洪潜在隐患，全面提升辖区防御运河流域性洪水能力，全力保障街道辖区汛期安全。

三是重点谋划村庄环境整治。为全面贯彻落实市委、市政府关于农村环境整治工作的方针、政策，建设“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”的社会主义新农村，街道制定了《丁堰街道村庄及老小区整治三年计划》，计划用3年时间对辖区内未拆迁村庄环境进行综合整治，切实改变农村环境卫生面貌，改善村民人居环境，持续、有效地推进农村城市化管理进程。2017年，街道将城中村改造列入了重点项目计划，为了最大程度地为百姓谋福祉，更好地提升和改善村居面貌，街道根据各村实际情况按照“因地制宜，一村一特”的发展思路，制定以下村庄环境整治及老小区整治方案。对漕上片区的小园、杨园、邱家巷，湾城物流园区的刘家塘、湾城村、冯家村、徐窑村、沈庄，以及芳渚的段家塘，梅港的圩墩村等村庄进行全面治理，主要实施项目为新建健身广场、特色文化区、道路改造、公厕改造、绿化、雨污管道分流、墙面出新等，在改善村容村貌的同时重点突出公共服务设施建设。

四是统筹安排基础设施建设。一是坚持规划引领。严格依据经开区总体规划和街道土地利用规划，充分考虑资源环境影响和文物保护的要求，有序推进城市基础设施建设工作。2017年，街道将积极配合上级部门做好拆迁地块的专业管线、杆线的迁移；积极配合街道重点项目前期的国土、规划、发改、环保、建设等各项手续的办理、以及项目供水、供电等配套服务工作；结合实际拟对恽氏宗祠文物点进行迁移保护，目前方案初稿已经完成，争取年内完成方案审定，2017年启动实施迁移工作。二是坚持民生优先。2017年将重点实施华丰路南段、鑫泰工业园道路改造，配套雨污水等专业管网和新建路灯建设；同步实施丁剑路西延、新建东盛园道路、改造梅港东路和环卫路等工程。上述涉及道路建设共计约3.6公里，计划于明年上半年实施建设，具体项目及启动时间由上级相关部门安排。这些道路建成后将极大完善辖区内的路网结构，方便周边群众及企业的出行。三是坚持安全为重。拟对庄基路（劳动东路—中吴大道）计划随路铺设500米DN500污水管，不断提高城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平，消除安全隐患，增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全。

三、以民为本促和谐，全力推进民生福祉改善

全面开启社区管理模式。随着今年港龙、蓝山湖、亨达未来城等新开发小区的陆续交付入住，逐步形成了新的聚集区，各类矛盾和纠纷日益显现，街道现有的行政村体制无法承载新小区的管理事务。明年，街道将在蓝山湖小区率先试点，建立社区，引入社区管理模式，有针对性地服务辖区新建小区居民，有效解决各类矛盾和纠纷。大力推进特色教育事业。我们将积极整合教育资源，重点做好丁堰幼儿园异地新建、丁堰小学原址扩建项目。同时，依托丁堰小学的女足特色和中心城区的体育运动设施，打造特色幼儿园、青少年幼儿足球训练基地。通过全面整合辖区现有教育资源，优化配置、合理布局，全面提升辖区教育质量和办学水平，为丁堰的城市化发展提供更为完善的配套服务，为经开区的建设发展、人才积聚提供有力保障。

四、强化综治保稳定，妥善解决历史遗留问题

积极排查。认真开展三项排查活动，加大矛盾纠纷解决力度，切实做好维稳工作。随着拆迁安置工作的深入推进，街道专门成立了拆迁综合协调组，及时排查和调处拆迁安置过程中的矛盾纠纷。强化引导。全面加强对重点地区的全面整治、对重点人员的稳控看护、对重点单位的安全防范。对广大群众，尤其是外来流动人口，进行社会治安综治和法制宣传教育，引导大家学法、懂法、守法、用法，积极参与平安创建。妥善处置。妥善处置好群体性事件，防止和减少因处置不当而激化矛盾。明年，街道将着力加强对大明工房、塘上村等历史遗留问题的积案化解，确保街道发展环境和谐稳定。

五、内外兼修树形象，更大力度强化自身建设

1、规范权力运行。由纪委牵头负责监督，以街道勤廉导师工作室为阵地，在工作中，尤其是面对各类拆迁和建设工程时，要做到坚持依法行政、廉洁从政，严格执行政府采购、建设项目公开招投标等各项制度，逐步形成以刚性的制度管权、管事、管人，不断提高干部在履职过程中的规范性和自觉性，确保把有限的资金用于加快发展和改善民生，切实履行好人民公仆的职责。

2、改进工作作风。继续推进机关作风建设，切实提高执行力，牢固树立讲效率、讲质量的意识，把抓好工作落实作为改进工作作风的重中之重。对重点工作、重点工程的推进制定详细的时间表，实施挂图作战，定期梳理排查，对进度落后的分析原因，加快推进。进一步强化廉政教育，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，教育引导我们的领导干部和干部职工守住底线、不碰红线。

3、加强队伍建设。在街、村干部中牢固树立“思想素质领先、谋划发展率先、办事效率争先、服务群众优先、工作业绩当先”的“五先”意识，同时加强干部队伍学习培训，加快工作思路和知识结构的更新，进一步引导和教育广大机关干部努力做攻坚克难的先锋、做服务群众的模范、做奋发有为的标兵，自觉在创先争优上下功夫、在服务发展上用真情、在改善软环境上作贡献。

4、勇于创新担当。街道各级干部，尤其是年轻干部，要始终把工作作为一种责任和动力，面对新情况、新问题，要发扬勇于面对、善于思考、敢于尝试的创新精神，深入基层和一线，做到情况在一线掌握、矛盾在一线化解、难点在一线突破、能力在一线锤炼、作风在一线转变，切实提升队伍的凝聚力和战斗力，不断提高街道政府工作整体效能和活力。

丁堰大发展、大建设的号角已经吹响，我们将在武进区委、区政府和经开区党工委、管委会的正确领导下，继续依靠和带领街道干部群众，保持积极有为、敢为人先的精神状态，保持真抓实干、踏实进取的优良作风，保持迎难而上、百折不挠的拼搏干劲，再创丁堰之崛起，为实现“服务主城区、做亮新城区”的发展目标而努力奋斗！