各镇党委、人民政府，街道党工委、办事处，各工作机构，各有关单位：

经研究决定，现将《常州经开区政府性投资项目计划实施管理细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏常州经济开发区党政办公室

2018年4月4日

（此件公开发布）

常州经开区政府性投资项目计划实施管理细则

第一条  为进一步完善政府性投资项目计划实施流程，加强政府性投资项目前期研究，建立健全科学的政府投资决策制度，根据《常州经开区政府性投资项目建设管理办法（试行）》的有关精神，制定本细则。

第二条  本细则适用于常州经济开发区（以下简称“经开区”）范围内政府性投资项目计划实施过程中的信息收集、研究论证、储备入库、计划编制等工作阶段。

第三条  政府性投资项目的计划实施明确由相关部门牵头负责：科学技术局牵头科技平台载体类项目；社会事业局牵头社会事业类项目；农村工作局牵头农基水利类项目；综合执法局牵头城市管理类项目；综合治理办公室牵头政法类项目；建设局牵头城建类项目；牵头责任不明确的项目，由经济发展局协调解决。

第四条  牵头部门负责严格把关项目实施的必要性、重要性、紧迫性，及时准确地汇总上报项目建设要素信息，协助加快项目推进；推进主体负责上报项目建设方案，落实项目相关要素资源，处理项目申报过程中遇到的困难和问题；实施主体围绕工程建设，在项目可行性研究阶段提出意见和建议；项目所在地的乡镇、街道、园区等相关单位围绕拆迁、调解等有关工作提出意见；投资主体主要包括财政局、东方公司、科维公司等，负责项目资金审核及资金来源保障。

第五条  管委会于每年9月份启动下年度政府性投资项目计划实施程序，牵头部门组织推进主体按流程申报政府性投资项目建设计划。

第六条  经济发展局对政府性投资项目实施动态管理，分“信息项目”“储备项目”“实施项目”三个阶段，分类管理推进。

第七条  推进主体根据区域发展实际需要，以《项目建议书》形式向牵头部门提交拟实施的政府性投资项目信息。牵头部门结合相关发展规划，对项目建设必要性进行初步研究，报管委会分管领导初审同意后，及时将信息项目报送经济发展局汇总形成信息项目库，并报党工委、管委会审核。

第八条  对纳入信息项目库的项目，由牵头部门指导推进主体进行可行性研究论证。对于投资规模大、专业性强的项目，牵头部门和推进主体可组织专家或咨询机构开展咨询论证，并将论证意见或评估报告作为项目研究论证的依据。对社会经济发展、公众利益有重大影响或者投资规模较大的项目，要开展风险评估，并广泛征集社会公众意见，作为项目论证意见的重要参考。

第九条  信息项目经可行性研究论证或评估后，由经济发展局牵头建设、规划、国土、环保等相关部门对项目实施必备要素进行会审，并将会审结果反馈给牵头部门。

项目实施必备要素包括：

1、选址范围；

2、用地规模；

3、城规符合度、可调整性；

4、土规符合度、可调整性；

5、用地范围内的拆迁情况；

6、用地范围内其他影响建设的因素，如河道、高压线、文物遗迹等；

7、施工水电等配套条件；

8、环境影响初步分析。

第十条  经审核筛选后，牵头部门将条件成熟的信息项目报管委会分管领导审核，同意后及时报送经济发展局汇总形成储备项目库，并报党工委、管委会审核。

第十一条  对纳入储备项目库的项目，由牵头部门按照“急需、必须”排定优先级别，与规划分局、国土分局对项目用地条件进行再确认，并与相关投资主体确定项目资金安排。投资主体根据年度政府性投资项目资金预算，对项目资金安排出具书面意见。

第十二条  经济发展局结合项目优先级别，将条件成熟并落实资金安排的储备项目汇总形成项目计划建议方案，报党工委、管委会研究决策。

第十三条  项目计划建议方案经党工委、管委会研究决策后，经济发展局将建议方案提交党工委扩大会议审议。审议通过的列入实施项目，未通过的继续作为储备项目进行管理。

第十四条  实施项目在年底前编入下年度政府性投资项目实施计划。经济发展局根据项目实际推进情况，对政府性投资项目实施计划半年度动态调整一次。

第十五条  《常州经开区政府性投资项目建设管理办法（试行）》（常经发〔2017〕68号）中的内容与本细则不一致处，以本细则为准。本细则由经济发展局负责解释。

附件：常州经开区政府性投资项目计划实施流程图