各镇人民政府、街道办事处，各有关单位： 为进一步贯彻落实《常州市城市市容管理办法》和市、区市容专项整治行动相关文件要求，扩大整治范围，实现长效管理，创造整洁、优美、文明的城市环境。经研究决定，在经开区范围内开展以市容专项整治行动为主要内容的城镇精细化管理“五整治五提升”行动深化年活动。现将有关要求通知如下： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，依据《常州市城市市容管理办法》、常州市城管局《关于开展2018年市容专项整治行动的通知》（常城管〔2018〕11号），结合《江苏省城市容貌标准》和《江苏省城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》相关要求，采取宣传教育、督促整改、清除治理、长效管理等方式，全面深化以市容环境为主题的专项整治行动。通过专项治理，进一步提升城镇精细化管理水平，努力打造精美经开区新形象。 二、工作目标 按《常州经开区城镇精细化管理“五整治五提升”行动方案》（常经办〔2017〕15号）的要求，主动对标，持续深入开展“五整治五提升”工程。坚持“点面结合、突出重点、属地为主、集中整治”的原则，有计划地组织开展户外广告、建筑垃圾运输、物业管理小区和其它市容专项整治等共5类11项专项整治，进一步规范户外广告设置，维护建筑垃圾运输秩序，提升住宅小区物业管理水平，明显改善市容秩序和环境，切实提高城市管理水平。 三、整治内容及实施步骤 持续推进村庄环境、垃圾废品、环卫设施、住宅小区、城中村、菜市场、绿化景观等整治提升工作，全面落实国道省道、物料堆场、围档围墙等整治后的长效管理。 （一）户外广告整治 1.竖式标牌整治：整治时间为3月—10月，11月份组织“回头看”，并落实长效管理。组织开展对城镇街区两侧存在安全隐患的各类竖式标牌即时整改拆除，对不符合城市容貌标准的各类竖式标牌进行清理，原则上除商业区商业性建筑、写字楼、餐饮美食文化街等，其他类型建筑不宜设置；店面已设置店招的，不得再另行设置竖式标牌。 2.重点区域沿线户外广告整治：整治时间为3月—11月，12月份组织“回头看”，并落实长效管理。各镇、街道对照市交通干线沿线环境综合整治“五项行动”工作中高速公路沿线环境综合整治的要求，开展户外广告设施清理规范工作，全面完成高速、高架、中心城区和集镇区主要路段、关键节点等重点区域内相关设施上的违法广告、宣传牌拆除任务。加大华丰路两侧广告整治和提升，精心打造经开区主城区户外广告示范一条街。 3.车载移动广告整治：整治时间为全年，并落实长效管理。重点查处考评区域内未经批准利用交通车辆车身加载电子屏播放户外广告的行为。 4.沿街橱窗乱张贴整治：整治时间为全年，并落实长效管理。各镇、街道自行组织对整治区域内的沿街橱窗内外乱张贴进行整治，进一步规范电子屏的设置，彻底治理橱窗玻璃幕墙内外乱张贴现象。 （二）建筑垃圾运输整治 整治时间为全年，4月—5月开展建筑垃圾专项整治月活动，通过现场督查、夜间突击检查等措施对辖区内建筑垃圾运输处置中个人或者未经核准的运输单位运输建筑垃圾；工地出入口未使用冲洗设施、车轮带泥、抛洒滴漏等造成道路污染违法违规行为进行集中整治，进一步规范建筑垃圾运输和处置。 （三）物业管理小区整治 整治时间为3月—10月，11月份验收，12月份组织专项考评，并落实长效管理。各镇、街道规范提升考评区域内的住宅小区环境秩序，经开区选取10个有物业管理的住宅小区，结合省级、市级城市管理示范社区创建标准，对占用公共空间、毁绿占绿等行为开展整治。 （四）露天烧烤、占道经营专项整治 整治时间为4月—7月，4月份开展露天烧烤占道经营专项整治月活动，通过温馨告知、蹲点检查和突击检查等措施，全面管控露天烧烤占道经营现场；8月份起做好定岗定位网格化管理，落实长效管理措施；9月份组织专项考评，对考评中发现开展整治不力的单位和个人，要进行通报。专项考评结束后，将露天烧烤和占道经营的管理纳入各镇、街道长效管理考核。 （五）其它市容专项整治 1.主次干道沿线市容专项整治：整治时间为3月—11月，12月份组织“回头看”，并落实长效管理。根据已明确的道路整治清单，在提升城市管理示范路的基础上，整治道路两侧各类违章户外广告（店招标牌）和建筑物外立面无遮挡的空调室外机等设施，进一步规范和美化道路沿线市容市貌。 2.非机动车停放秩序整治：整治时间为4月—9月，10月份组织“回头看”，11月份组织专项考评，并落实长效管理。按照《常州市非机动车停放管理办法》明确的管理标准和要求，各镇、街道完成所有主次道路两侧非机动车停车区域的统一施划工作，建立日常巡查机制，组织对整治区域内已划线的沿街乱停放非机动车进行集中整治，重点整治大型商场、超市、菜市场、医院、银行和学校等单位周边非机动车乱停放现象，规范非机动车停放秩序。 3.建筑物外立面附属设施整治：整治时间为3月—10月，每季度组织一次专项考评，并落实长效管理。在2017年整治的基础上继续推进整治工作，重点对城市高架沿线两侧建筑物外立面无遮挡的空调室外机加装机罩，对不符合规范设置的防盗窗、晾衣架进行整改，动员社区、住宅小区物业公司做好源头管控，避免新的违章行为产生。 4.物料堆场整治：对2017年度完成的物料堆场整治全面落实长效管理，相关镇、街道结合实际，制定长效管控措施，并将已整治的物料堆场纳入经开区城镇长效综合管理考核样本点；对中天钢铁的物料堆场进行全面整治，完成露天堆场顶棚建设。 四、工作要求 1.加强组织领导。成立“五整治五提升”行动深化年活动领导小组，负责“五整治五提升”行动深化年活动的组织协调工作，管委会副主任何勇任组长，综合执法局局长顾向阳任副组长，财政局、建设局、综合执法局、公安分局、环保分局、镇（街道）等单位相关分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合执法局，负责日常工作，办公室主任由顾向阳同志兼任。各相关单位明确联络员一名，负责相关整治信息上报工作。 2.加强协调配合。此次整治时间紧、任务重，各相关单位和部门思想上要高度重视、精心组织、科学谋划，研究制定具体方案，要加强整治中的相互协调与合作，坚决杜绝推诿现象的发生；要摸清底数，找准问题，根据整治方案稳妥组织，倒排进度，做到不等不靠，加快推进；要对于易发群体性事件做好预案，处置时全力控制局面，及时上报，确保整治工作平稳有序、取得实效。每月底各单位必须把当月专项整治工作完成进度情况报综合执法局。 3.加强督查考核。综合执法局要组织专门的督察人员，强化对整治活动的全程督察，对整治行动的组织实施及整治后的效果进行跟踪督查，及时发现和解决治理过程中不作为、乱作为问题，尤其是要杜绝执法不公及整治后回潮现象，确保整治效果。经开区考评办在每项整治活动任务完成后，均要组织专项考评工作，督促长效管理工作的落实，对整治工作措施不力、效果不好、突出问题不能解决、局面没有明显改善的地区，坚决追究相关单位、人员的责任。 4.加强宣传引导。要充分认识到舆论宣传的重要性和必要性，整治工作开展前要广泛发放温馨告知书，争取行政相对人和广大市民的理解和支持，减少工作阻力，维护社会稳定。同时要借助舆论力量积极引导经开区市容市貌向整洁、有序的方向发展，发挥新闻媒体的监督作用，通过宣扬正面典型、曝光反面事例，积极推动整治工作。
江苏常州经济开发区党政办公室 2018年5月11日 （此件公开发布） |
