当前，既是我镇发展质量提升的机遇期，也是我镇生态短板补足的挑战期。高质量发展对我镇产业转型、经济社会发展提出了新要求，生态环保上级要求之高、动作之大、问责之严前所未有，我们必须以思想再解放、改革再出发的决心，不忘初心、牢记使命，聚焦重点、全力攻坚。围绕去年人代会确定的各项目标，下半年全镇工作将重点抓好“五个坚持”：
一、坚持问题导向，力促生态环境补齐短板 尽管近年来，全镇环保攻坚力度不减，生态提升也取得了一定成效，但是面对各级环保督察高压，全镇生态环境仍面临问题多、欠账多、短板多的现状，下半年将继续秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实各级环保管控措施，不断加大生态环保投入，决胜污染防治攻坚，打赢蓝天保卫战，具体做到“四个持续”。一是环保督察持续整改，确保中央环保督察“回头看”、省级环保督察、沿江八市交叉检查、信访曝光投诉等反馈问题限期整改到位、严防死灰复燃，同时举一反三、查漏补缺，确保整改工作长效到位。二是专项整治持续发力，加力推进“263”专项行动，按照“标准不高要限产、不达标准要停产”的要求，以最严标准推进VOCs整治；“减煤减化”继续高效推进，切实减少煤炭消耗总量和化工、电镀、印染落后产能；不断加大水环境治理力度，确保全年14条河道完成整治，5公里污水管网完成新建，管网沿线企业接管实现应接尽接。三是生态工程持续推进，年内完成28处农村生活污水分散式处理设施新建，完成污水处理厂提标改造和西平河枢纽、青龙浜整治工程，全力保证汛期安全；加快推进城乡绿化工程，确保环境水平稳步提升；同时加快横林镇农业生态区、沿河绿廊区的规划编制，逐步启动建设。四是大气污染持续防控，根据上级大气污染防治攻坚行动的部署，不断强化企业管控，对排放不达标企业依法从严处罚、实施停产治理；不断强化扬尘管控，推行“绿色施工”，展开常态化巡查，提升建设工地扬尘管理水平；不断强化面源污染管控，拓展秸秆综合利用渠道，确保全年“零火点”。 二、坚持改革创新，力促产业发展再攀新高 以“重点项目推进、企业股改上市、平台载体建设、‘散乱污’整治、低效用地整合”等工作为抓手，结合生态攻坚要求，引导产业高质量发展，重点做好“四个加力”。一是加力推进重点工业项目，继续做好重点项目推进的服务引导工作，确保未开工项目及时开工，已开工项目及时竣工投产，完成智能车间5家、立体仓库3家的推广计划；将政策、人才、资金和资源向电子、电机、电器和光伏等优势产业聚集，实现新兴产业的多点突破；同时以环保整治攻坚为契机，引导企业加大环保设施投入、规范达标生产，切实践行绿色发展理念。二是加力推进企业股改上市，着力提升企业资本运作水平，引导一批优质企业主动融入资本运作大潮，年内力争实现主板上市企业1家、主板IPO报审企业1家、完成股改企业3家。三是加力推进产业园区建设，紧扣“三园一城一中心”五大平台，不断优化园区载体对产业发展支撑作用。加快推进园区内基础设施建设，启动园区主要节点建设；地板城在完成资产回购的基础上，力争下半年启动一期改造；继续推进绿色家居、电子电器电机类企业招引，发挥龙头企业示范引领作用，提升产业园区竞争水平。四是加力推进产业整治，按照“镇级统筹、村级执行、部门联动”的工作模式，统筹推进“散乱污”企业治理，确保按时间节点要求，该关的关、该停的停、该整的整，9月前关停取缔一批，11月前治理改造一批，切实优化全镇产业发展环境。同时进一步坚定信心、开拓思路推进低效用地整合、企业经营性建设用地入市工作，为优质企业发展提供有效保障。 三、坚持产城融合，力促精致城镇建设高效 按照“以人为本、城乡共融、乡村振兴”的总体要求，全力打造“宜居宜商宜业”的现代化精致城镇，具体做好“四个加速”。一是加速基础设施建设，严格遵照现行规划，合理布局各类公共职能区域，同时做好相关项目控规深化、修编工作。着重拉伸道路框架，年内确保横南线北段、园丁路、塘头路等提档升级道路，精工路、司塘路、黄桥路等新建道路竣工通车，赵家路新建、横洛西路扩建、崔横路提档升级等工程强力推进。二是加速重点片区谋划，加快运河以北产城融合步伐，完成崔桥片区改造方案编制，结合西平河沿河绿廊打造，逐步启动建设；加快编制中天钢铁东地块规划方案，继续完善狄坂村、余巷村农民集聚点规划，适时启动建设。三是加速城镇品质提升，有序推进瑞丰西南、嘉凯城南侧、地板城三期等地块出让，加快城市购物公园项目建设，提速星级酒店招引，不断弥补商贸业态短板，为全镇商贸的进一步繁荣奠定更坚实的基础。四是加速长效管理提标，围绕“三补一清”工作布局，再新增20个垃圾分类点，全面完成集镇区公厕改造计划，在主要干线节点设置2-3个公共宣传屏与绿化小品，对所有违规设置的广告牌一律取缔清零；继续提升城镇精细化管理水平，确保下半年顺利通过“国家卫生镇”复审及“江苏省健康镇”创建。 四、坚持民生为本，力促社会事业稳步提标 以增加群众满意度为目的，加快发展社会事业，增强民生保障能力，维护社会和谐稳定。一是拓宽增收渠道，提升百姓获得感，不断完善农村基本经营制度，推进农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体信用体系建设；拓宽村级集体经济增收渠道，确保全年村级可支配收入平均提高10%；持续推进现代农业进程，增加绿色优质农产品供给，提升全镇农副产品市场竞争力。二是完善社会保障，提升百姓幸福感，社会事业项目加力推进，确保宋庆龄幼儿园9月开园，横林小学新建、崔桥小学扩建、横林初中提档升级下半年启动建设，横林医院改造项目加快推进，力争明年3月主体封顶；继续推进“阳光扶贫”，确保全年完成90%以上建档立卡低收入农户脱贫；深入落实就业保障，全年失业率控制在4%以内；继续发挥横林镇慈善分会服务功能，不断扩大社会救助面。三是创新社会管理，提升百姓安全感，完善全要素网格化管理模式，配齐网格监管员，建成镇村两级管理平台，确保网格监管体系有效运行；应用现代化信息技术手段，依法打击各类违法犯罪活动；切实做好初信初访工作，综合发挥政府调解机构和社会调解组织功能作用，积极预防和妥善处置各类群体性事件；严格落实“一岗双责”安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。 五、坚持强基固本，力促履职效能不断提升 以“规范、高效、廉洁”为目标，紧扣“三个全面”不断提升政府执政能力和服务发展水平。一是全面推进依法行政，严格执行行政执法责任制和评议考核制，自觉接受人大监督，广泛听取、认真办理人大代表、政协委员和各人民团体的意见建议；深化政务公开，推进区“三合一”阳光政务平台延伸工作，进一步扩大行政权力公开范围，营造诚信、公正、公开的政务环境。二是全面提升服务效能，加强机关作风建设，强调部门融合协作，坚持实干至上，强化对重点项目推进、企业股改上市、生态文明建设、“散乱污”企业整治等重点工作的督查，确保规范高效。三是全面打造廉洁政府，强化对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件；严格执行部门预算等各项制度，规范“三公”经费使用及公开，加强开源节流；严肃资产管理，规范镇公共资源交易站和农村产权交易平台运行，完善镇村工程建设和政府采购的操作程序，加强对公有资金投入项目的管理力度；充分发挥村务监督委员会职能，推动“三资”管理制度化、信息化、公开化进程，确保集体资金增量、资产增值、资源增效。 (此件公开发布） |
