各村（社区）、各部门：

创建国家卫生镇是提高全镇卫生水平、进一步提升城镇建设和管理水平、提升城镇品位、增强人民群众的文明素质、促进社会和谐发展的重要途径。对照国家卫生镇创建标准，在全镇创建“江苏省卫生镇”的基础上，决定在全镇范围内开展争创国家卫生镇活动，具体实施意见如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、围绕建设“产城融合高地、东部城市花园、创新活力之镇”的总体目标，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱卫工作方针，以镇、村环境长效管理为抓手，加快基础设施建设，强化环境综合整治和行业卫生管理，深入持久地开展爱国卫生运动，健全长效管理机制，使镇村面貌得到显著改观，进一步优化区域环境，增强居民卫生意识，改善群众生活质量，促进和推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。

创建工作的目标是：巩固江苏省卫生镇创建成果，启动创建国家卫生镇工作，争取今年达到国家卫生镇的标准，并顺利通过上级验收，创建成国家卫生镇。

二、实施步骤

全镇创建国家卫生镇工作的时间安排是：从即日起到今年8月完成申报材料，8月底完成区、市级爱卫会验收考核，并上报省及全国爱卫会，10月接受省爱卫会验收考核。具体工作分四个阶段：

1、宣传发动阶段（2018年7月30日前）

成立创建工作领导小组，下设创建办公室和9个工作小组，创建办公室设在教育卫计科。按照创建标准和要求，制定本意见，明确工作目标和具体内容，将各项任务指标分解落实到相应的各个工作小组、责任单位和责任人，并签订创建国家卫生镇责任书。召开由全体镇干部、各村（社区）书记、内设机构负责人、集镇区范围的相关企业负责人参加的全镇创建国家卫生镇动员大会，加大创建工作的宣传力度，多方位进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，深入百姓，动员全社会力量共同参与，掀起创建工作的新高潮。要求各职能部门、各村（社区）、各部门迅速成立相应的工作班子，制定工作计划，按照全镇创建国家卫生镇的分工和责任要求，认真组织，全面开展。

2、组织实施阶段（2018年7月-2018年8月）

对照创建标准和要求，在创建区范围内排查摸底、实地勘查、现场办公，对农贸市场、道路、公厕等重点项目且工期较长的硬件设施要加快建设、加大督办力度，主要街道、镇郊村要开展专项整治，确保硬件设施如期完工，整治到位。相关职能部门、村（社区）要做好居民的思想工作，党员、干部以身作则，带头实干，掀起创建工作的高潮。

9个工作组要按照横山桥镇创建国家卫生镇的分工及责任要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报创建办，资料组做好资料的收集和整理工作。

3、查漏补缺、申报验收（2018年8月底前）

对照《国家卫生镇标准》的各项指标要求，由镇创建办牵头（镇主要领导亲自参加），会同市、区爱卫部门组织模拟检查，现场办公，查漏补缺，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，限期整改到位。同时完善规范台账资料，报上级爱卫部门，迎接区市爱卫会的考核验收。

4、巩固提高、迎接验收（2018年9月-2018年11月）

创建办要积极协调各部门，进一步完善和提高书面资料准备、纪实短片的呈现，进一步加强重点项目的有效督查和管理，进一步督促各组定期或不定期地开展检查评比活动，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接省爱卫会的考核验收和全国爱卫会的明察暗访。

5、健全机制、长效管理（2018年12月）

各村（社区）、各部门要结合“精细城管、网格化管理”要求和镇村环境长效管理要求，根据各自的分工和责任要求，进一步建立健全长效管理机制和措施，确保来之不易的创建成果。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识。创建国家卫生镇是上级部门对我们的要求，也是我们的责任，更是全镇打造生态、优美、文明、和谐社会的重点民心工程。开展创建国家卫生镇活动，为人民群众创造整齐、清洁、优美、安全的生活、工作环境，不但可以促进人民群众的身心健康，而且还能陶冶人们的情操，净化人们的心灵，是密切党群关系和为民办实事的具体表现。同时，通过国家卫生镇的创建活动，搞好城镇建设和基础设施建设，可以进一步完善城镇功能，创造良好的投资环境，促进全镇经济和社会发展。我们要充分认识到创建国家卫生镇的现实意义和深远的历史意义，要统一思想、提高认识、振奋精神、鼓足干劲，带领群众积极投身创建活动。创建工作是一项艰巨而又光荣的工作，只要我们坚定信心，团结一致，真抓实干，我们的创建目标就一定能够实现。

2、广泛宣传，营造氛围。广泛宣传就是要充分发挥舆论导向作用，要充分利用美丽横山桥微信公众平台、橱窗、宣传栏、电子显示屏、灯箱、广告牌等媒介，利用制作固定标语、悬挂横幅、印发《告全镇居民书》和《倡议书》、召开动员大会、发放相关宣传资料等形式，多层次、多角度、全方位进行宣传，使创建的目的意义、目标任务、方法步骤家喻户晓、深入人心。通过系列宣传教育活动，真正把社会方方面面的积极性调动起来，形成共识，掀起创建热潮。要大力宣传在创建工作中涌现出来的先进单位和个人，发挥先进典型作用，从而全面提高居民的个人卫生意识、群体卫生意识、家园清洁意识和参与创建意识，形成人人支持创建，个个关心创建，全民参与创建的良好氛围。

3、明确责任，齐抓共管。创建国家卫生镇是“一把手”工程，镇班子领导、各部门、各村（社区）的负责人为第一责任人，责任人要增强使命感和责任感，带头认真履行职责，加强对“创卫”工作的领导，指派专人负责，由主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、制定出各自的实施方案，真抓实干，出实招、办实事、求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。各部门必须形成合力，密切配合，责任到人，把创建工作落到实处，保障各项指标如期达标。创建办要积极做好统筹协调工作，强化职能部门的配合，切实做到识大体，顾大局，齐抓共管。

4、加大投入，强化整改。集镇公共卫生设施、道路及农贸市场是创建工作硬件设施的重点。一要围绕创建国家卫生镇的目标、规划，建设和完善公共基础设施和环卫设施；二要围绕完善抓补缺，保证创建工作的各项硬件指标达到要求，对重点工程要加大督办力度和资金投入，确保各项硬件建设如期到位。同时对有损镇容镇貌的店面广告要加大整改力度，绿化亮化要管护到位，确保全镇的创建工作如期完成。

5、科学管理，措施过硬。创建国家卫生镇是在创建省级卫生镇、村和“全国环境优美镇”取得良好成绩的基础上，进一步提升全镇品位形象的又一重要举措。各村（社区）、各部门要严格对照创建标准，结合国家生态示范镇创建，结合精细城管、网格化管理，结合镇村环境长效管理的有效落实，举全镇之力，统筹资源，合力创建，确保今年国家卫生镇创建顺利通过验收，程序合格的话将同步创建健康镇。

6、加强监督，严格考核。为保证创建工作按进度计划进行，镇党委、政府将创建工作纳入各部门、各村（社区）的年度工作考核，并作为年终评优评先的重要依据。镇领导小组要加强对创建工作的监督检查，创建办要对相关工作做好记录，作为年度创建工作考核的主要依据。对在创建工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。对在创建工作中办事不力、行动迟缓乃至影响全镇创建工作大局的，进行诫勉谈话，并要求限期整改，造成严重后果的，由镇纪委牵头启动问责机制。

中共横山桥镇委员会

横山桥镇人民政府

2018年7月10日