下半年，全镇将认真贯彻落实省委“六个高质量”发展要求，严格对照武进区、经开区和年初镇人代会确定的目标任务，紧紧围绕“融合、生态、创新”三条工作主线，真抓实干、抢抓快干、埋头苦干，确保年度目标任务的高质量完成。重点抓好以下五方面工作：

一、加快产业转型升级，着力推动经济发展高质量

1、加快推进产业升级。一是坚定做好企业培育。重点培育纳入武进区特色企业培育名单的3家龙头企业、6家高成长企业、4家“隐形冠军”企业和纳入经开区成长型企业名单的10家骨干企业。结合镇商会换届，梳理调整50家左右的重点培育企业和20个左右的重点产业项目，按照“一企一策、一企一档”要求，汇聚政策、资金、服务等各类资源，积极引导和激励帮助企业加快科技创新、加速股改上市、加力传统转型，加快形成优势企业集群，进一步夯实横山工业强镇基础，努力打造“新苏南模式”样板。二是助推企业股改上市。鼓励和引导企业坚定信心和决心，抢抓有利条件，加快股改上市进程，积极利用资本市场做优做强，力争在新一轮竞争中赢得先机。采取“分类指导、多条腿走路”的策略，协助企业化解各类问题，提高规范经营能力，提升资产整合水平，降低股改上市成本，加大对企业项目建设、科技创新、品牌经营等方面支持力度，确保年内完成企业股改2家、上市挂牌1家。三是激发科技创新活力。坚持政府搭台和企业自主“两手抓、两手硬”，结合产业园区标准厂房建设，高起点规划、高标准建设横山科创中心，建立孵化器、双创、创客空间等科创平台，全力打造全镇科技创新高地。加大激励奖励力度，引导企业通过创建技术中心、开展产学研合作、推进技改、引育人才等途径，进一步壮大高新技术企业队伍，充分激发企业科技创新活力。四是优化项目服务保障。以全区“9·28”系列活动和全镇重点项目集中开工活动为载体，全面服务好各类优质产业项目，协助办理土地、建设、投资等手续，助推项目尽早落地生根；围绕华硕电子、台湾高惠、大澳电器、海登赛思、树杰塑业、通达万锦、薛巷元件、绿能科技等一大批在建项目，落实领导挂钩、专人对接、全程跟踪等服务措施，确保项目快推进、早投产，加快形成工业经济新增长极。

2、加速推进园区建设。一是深化优化园区布局。以智能电力装备产业园总体规划为统领，加快推进产业、供电、水利、交通等专项规划编制，进一步优化园区定位、功能、布局。根据全镇产业发展现状和转型升级需求，大力引进新材料、智能制造、环保科技、军民融合等产业研发中心，鼓励企业在园区内建设总部大楼、院士工作站、产学研基地等科研机构。二是完善园区设施配套。以建设“升级版”产业园区为目标，全面提速产业园区开发建设进程。年内基本建成夏明路、创业路两条园区道路，纬二路启动建设，并同步配套建成园区给排水管网、供电、燃气、通讯等设施，启动10万平方米标准厂房建设。三是提升招商服务质量。以全镇经济发展大会为契机，营造加快发展的浓厚氛围，提升招商队伍服务能力，抓紧走访意向客商，争取再集中签约落户一批优质项目，尽快形成全镇产业高地，使之成为引领横山高质量发展的“重要引擎”。

3、加力推进土地改革。一是建立健全用地制度。加紧出台相关实施意见和操作办法，满足企业存量建设用地完善发证、新增用地调整入市等发展需求，化解优质重点企业、上市后备企业发展用地瓶颈。结合工业企业用地综合评价工作，建立与绩效挂钩的弹性年租金制度和资源补偿办法，进一步推进低效工矿用地整合。二是加速盘活土地资源。抢抓土地三项制度改革机遇，盘活土地资源，在完成土地精细化综合整治基础上，梳理上报相关挂钩建新方案，将腾出的土地指标用于解决基础设施建设、农村集聚点规划、历史遗留矛盾化解和重点产业项目建设等用地需求。三是建设新农村集聚点。结合沿江城际高铁建设，加快调整、优化东部片区部分村庄布局规划和土地利用规划，积极探索“政府主导、社会参与、农户支持”的新农村集聚点建设和宅基地改革试点，年内争取2-3个村实现实质性启动，为全面推开新农村集聚点建设做好规划引导和方案保障。

二、注重基础设施完善，着力推动城乡建设高质量

1、聚力基础设施建设。一方面要力促基建项目顺利竣工。依托经开区重大项目实施建设，加快推动市政、交通、水利、绿化等各类基础设施项目，集中力量、全面保障新沟河延伸拓浚工程、有轨电车示范线、华喜路东延、芳亚路改造、潞横河（路）景观提升、龙锦路东延、江南路南延、经开区防洪除涝工程、潞横河东枢纽等一系列重大工程建设，实现全镇基础设施的系统化换挡升级。另一方面要全力攻坚征地拆迁项目。按照农村土地制度改革三项试点要求，深入开展农村土地征收制度改革；严格按照上级规定的时间节点，全力以赴做好沿江城际高铁等重大基础设施项目征迁工作；持之以恒化解剩余各类拆迁遗留问题，保障重点项目实施；积极谋划产业园启动区征地拆迁，为项目落地创造条件。

2、助推集镇开发改造。中心镇区将以“现代宜居、文明风尚”为定位，全力推进山水花苑西侧地块商品安置房和新庄地块集体安置房建设，大力支持颐景苑三期商品房项目建设，积极谋划山水花苑南侧地块开发建设，多层次满足居民住房需求；并以潞横路、江南路、山水路、革新路等道路为重点，统一文化标识，提升绿化美化，积极打造景观带、文明街。芙蓉镇区将以“完善功能、提升形象”为定位，服务加快神农商贸城二次开发“芙蓉新天地”项目的改造建设及周边环境的整治提升，积极争取芙蓉初中、小学、幼儿园改扩建项目的早日启动，以点带面，全面有效提升芙蓉集镇整体形象。新安镇区将以“产城融合、改善环境”为定位，结合智能电力装备产业园和新安小学、幼儿园等建设，带动村庄改造、集居试点、安置区提档、主干道沿线整治等工作适时启动，实现产业促镇村建设、人气促环境改善的循序渐进。

3、严格常态长效监管。一是提升镇村管理水平。继续实施城镇精细化管理和“五整治四提升”行动，重点实施三大集镇区环境、交通干线沿线环境、村庄环境、垃圾转运站、废品收购站、公厕等重点区域的综合整治提档工作，有效提升镇村环境长效管理水平与成效。二是高压管控“两违”行为。不断规范全镇建设秩序，科学研判“违建”问题，坚决打击“违建”势头。以零容忍决心严控“两违”新增，进一步健全“城警联动”机制，发挥派驻执法中队作用，实现执法队伍高效联动。充实巡查力量，强化源头管控和动态巡查，切实提高监管水平。

三、补齐资源环境短板，着力推动生态环境高质量

1、抓整改促环境提升。一是扎实做好环保督察整改。对中央、省级环保督察组交办问题和各级“263”热线交办问题，确保做到及时处理。已完成整改的，要开展“回头看”；尚未解决的，要根据方案加快整改、限期解决，并强化后续督查，确保交办问题件件有落实。对调查核实存在问题的污染企业，要按环保法律法规加快治理或停产关闭；同时还要举一反三，深入查找问题根源，及时总结反馈，进一步健全长效机制，着力提升环境保护整体水平。二是从严开展大气污染防治。打响蓝天保卫战，全天候、全方位落实企业、堆场、工地、道路、农田等管控措施，重点加强停限产企业、堆场和工地管控，全面强化道路保洁和交通疏导，严禁燃放烟花爆竹，坚决禁止秸秆、垃圾焚烧，以铁的决心和铁的手腕保障空气清新。三是高度重视固体废物治理。推进生活垃圾治理工程，实现生活垃圾无害化处置设施全覆盖，无害化处理率达100%。在试点基础上全面推广生活垃圾收集“房改亭”和城乡生活垃圾分类收集；完成住宅小区、企事业单位及市政道路和公共场地的垃圾分类设施设置；开展村庄垃圾分类设施和有机垃圾处理设施建设。

2、抓建设促环境提升。一是加快管网接管覆盖。10月份前全面完成污水管网沿线500米覆盖范围内企事业单位接管工作。加快实施大沟河、团结河、省庄浜等重点河道周边企业和三个工业集中区剩余企业接管，做到管网覆盖范围内的工业企业污水100%接管。继续深入摸排，对餐饮点加快雨污分流改造和污水规范接管，确保“应接尽接”。完成农村生活污水点源治理，建设分散式污水处理设施和配套管网设施。二是加快生态基础设施建设。协助实施横山桥污水处理厂改造提升，完成加盖工程，确保年底按期竣工投运。加快实施革新河支浜工程，完成革新河及支浜控源截污、清淤活水工程，并新建生态驳岸、人工湿地和绿化浮岛。实施青龙浜综合整治工程，建设驳岸挡墙和翻建沿线排涝站。全面开展22条河道和118个河塘的疏浚工程。三是加快地块绿化进度。继续推进地块绿化工作，精细化工厂地块将加快实施停车场及草坪建设；江南路西侧地块将确保年内完工；配合上级部门实施上高收储地块绿化工作。结合交通干线沿线环境综合提升五项行动，在高速公路、高速铁路、232省道等交通干道沿线补种绿化，打造横山“绿色名片”。

3、抓整治促环境提升。一是加快殡葬制度改革。发挥殡葬管理改革工作领导小组统领协调作用，统一管理山林资源，梳理整合现有殡葬设施资源，加强对合法、非法墓区的巡查执法力度，保护好弥足珍贵的山林资源。二是重拳整治“散乱污”。结合工业企业效益评价，以网格化管理为基础，进一步梳理排查“散乱污”企业，确保不留死角。坚决落实关停和改造政策，全面取缔非法废品收购站，确保完成年度“散乱污”企业整治任务。加强常态化监管，重点关注已取缔的“散乱污”企业，防止死灰复燃并从源头管控落地项目质量。重点支持一批改造提升企业，促进企业高质高效绿色发展。三是严管重污染企业。全面完成化工企业关停任务；完成禁燃区内68台高污染燃料燃烧设施改造，10月底全面完成懒汉炉取缔工作；完成79家化工企业废气综合整治；完成26家印刷包装行业、10家电子信息、纺织印染和6家地板行业整治；完成钢管酸洗行业整治。通过一系列高强度整治措施，严格管控高污染企业，倒逼高污染行业加快转型升级。

四、加大民生建设投入，着力推动人民生活高质量

1、保障民生事业投入。一是聚焦扶贫帮困。依托镇慈善分会广泛募集社会各界慈善资金，严格执行慈善资金管理规定，完善慈善救助机制，扩大慈善事业覆盖面和受惠面，最大限度惠及横山百姓。维护老年人、妇女儿童和残疾人合法权益，及时足额发放各类优抚金、保障金、救助金和补贴。发挥“阳光扶贫”监管系统作用，扎实开展镇村干部结对帮扶工作，解决低收入农户生产、就业、生活中的实际困难，帮助困难弱势群体早日脱贫。二是聚力民生工程。以“均衡发展、满足供需”为目标，高质量完成暑期校园校舍修缮工程，加快推进横山卫生院改扩建、横山实验幼儿园新建和新安小学、幼儿园改扩建等工程，积极准备芙蓉初中改扩建、芙蓉小学、幼儿园整体改扩建等一批教育设施项目，力争早日建成投用，不断满足群众日益增长的优质教育需求。三是聚心创卫工作。全面启动国家级卫生镇、健康镇创建工作，把创卫工作作为重点民生工程，结合美丽乡村建设和城镇长效管理，重点加强食品卫生、疾病防控、公共场所卫生、饮用水卫生管控，不断加大城镇基础设施投入，创新管理方式，倡导健康文明生活，推动镇村环境的进一步改善、配套服务的进一步完善和人口素质的进一步提升。

2、提升美丽横山形象。一是培育横山特色文化。以文史资源、精神遗产的保护传承和民俗文化、节庆文化的挖掘重塑为依托，重点推进横山第一党支部纪念馆、家训文化园、民俗文化带等文化项目建设，积极培育打造传统文化与现代文明交相辉映的横山特色文化。二是深化文明城市建设。扎实做好乡贤颂扬、好人选树、志愿服务、移风易俗、道德讲堂等工作，以“挑刺”的眼光寻找“短板”，做到问题即知即改，推动文明城市创建常态化长效化，着力提升公民道德素养和镇村文明水平。三是开展形象提升工程。在山水路、潞横路、武澄路、沪宁高速道口等重要道路和节点开展形象提升工程，对重要交通干道的灯杆旗、公交站台、广告牌等设施统一设计，融入全新设计的经开区和横山桥的LOGO元素，以规范整洁的城镇面貌和积极向上的精神风貌，打造横山“形象名片”。

3、优化社会治安环境。一是维护社会和谐稳定。全面化解信访积案，密切关注重点领域、重点行业和重点群体动向，切实把环境保护、拆迁安置、劳资纠纷等重点矛盾消除在萌芽状态，确保不发生重大群体性事件。广泛全面深入开展各类群体的法制宣传工作，提升全民法治意识，以优异的普法成绩迎接“七五”普法中期验收。二是全面推行网格管理。全面推行网格化集成管理，着力夯实网格基础，建强网格化服务管理中心，全面推进智能化运用，有效推进联动共治，进一步解决制约区域治理的突出短板和主要制约因素。开展扫黑除恶专项行动，依法严惩、精准打击人民群众痛恨的黑恶势力，营造社会稳定局面。扎实推进升级版技防设施建设，技防小区、技防村（社区）建成率要达到100%。三是落实安全生产责任。加强安全生产监管能力建设，深化交通运输、建筑施工、城镇燃气和人员密集场所消防安全等行业领域的专项整治，注重源头防控，健全隐患排查治理机制，努力实现“杜绝较大以上事故、压降一般事故”的工作目标。

五、深化作风效能建设，着力推动行政服务高质量

1、加强依法行政。一是加强法治政府建设。坚持依法科学民主决策，切实将政府活动全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险。结合内设机构调整改革，进一步完善部门职责清单、问题清单、服务清单，不断增强服务项目、服务企业、服务农村和服务群众的意识和能力。二是落实议事决策规则。认真落实重大行政决策程序规定，依托法律顾问，健全行政决策机制，严格执行“三重一大”制度，落实好重大行政决策第三方评估制度，完善重大决策终身责任追究和责任倒查制度。三是保障政务信息公开。进一步发挥政府门户网站作为政务公开的“第一平台”，在发布政务信息、提供政务服务、开展政民互动等方面的重要作用，不断强化信息保障力度，提高信息发布数量和质量，确保及时性和准确性。进一步加大政务公开工作力度，主动、及时、权威、正确公开政务信息，让行政权力在阳光下透明运行。

2、加强队伍建设。一是注重青年干部培养。进一步完善青年干部数据库，采用“组织推进+群众评价+实践锻炼”相结合模式，甄别优秀青年干部，进行定制化、个性化培养。依托“横山精神”干部讲坛、“今天我来讲”干部上讲台、专题教育培训等活动，拓宽青年干部的视野思维，努力实现启迪思路、凝聚共识、坚定目标、推动发展的综合效果。根据全镇重点工作推进需要，继续抽调优秀青年干部到招商、环保、拆迁、土改、园区等重点工作推进第一线，在锻炼中加快成长。二是深化人事制度改革。结合上级机构改革方案，统筹推进机构设置改革，建立符合现代社会治理要求、体现开发区工作特点的工作机制，实现“人员能出能进、岗位能上能下、待遇能升能降”目标，进一步激发全体干部的工作积极性和创造性。优化存量人力资源配置，结合机构改革和职能调整，大范围调配人力资源，提高人岗匹配度，解决因布局不合理导致的缺人问题，促进配置科学化、责任清晰化、行政高效化。三是抓好巡察剩余问题整改。按照“立即改、坚决该、彻底改、改到位”的要求，以高度的政治责任感，扎实抓好剩余问题的巡察整改，确保三大方面、10大类问题、92个具体问题得到全面彻底整改。坚持举一反三、建章立制，认真完成40余项巡察整改制度建设任务，推动工作更加扎实、制度更加完善、队伍更加有力、成效更加明显。

3、加强效能建设。一是高质量开展大讨论活动。紧紧围绕活动主题，高质量开展解放思想大讨论活动。在全镇上下统一思想认识、加快标杆追赶、优化思路举措、解决突出问题、形成长效机制，为加快横山建设发展凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。二是持续加力作风效能建设。严格执行中央八项规定，深入开展“效能提升计划”，分门别类打造提升全镇机关内在精神气质，将“横山精神”落细落小落实，以全员“腾飞之势”促全镇“腾飞之效”。三是持续加强廉政建设。常态化整治乱作为、慢作为、不作为等庸政懒政现象，强化大额资金、重大项目、重点领域和干部经济责任的日常监管和审计监督，严肃查处违纪违法违规行为，着力塑造忠诚干净担当的干部队伍形象。

各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的！让我们在镇党委的坚强领导下，以向改革开放40周年献礼为契机和动力，大力弘扬“和衷共济、大胆开拓、敢攀高峰、争创一流”的横山精神，全面开创横山桥镇经济和社会事业高质量发展的崭新篇章，为早日建成“产城融合高地、东部新城花园、创新活力之镇”而不懈奋斗！