各科室，各社区：

经街道党工委研究决定，现将《“三优三提”机关作风建设提升年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

“三优三提”机关作风建设提升年活动实施方案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是经开区实施“三步走”发展战略的关键之年。为深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区和经开区有关规定，以永不懈怠的精神状态推动街道机关转作风、优服务、提效能、促发展，经研究，决定以“优化素质提能力，优化制度提服务，优化流程提效率”为主题的“三优三提”机关作风建设提升年活动。现制定如下方案：

一、目标任务

紧紧围绕街道党工委、办事处决策部署，坚持问题导向，着力解决作风建设中站位定位高度不够、创新服务举措不多、制度遵守执行不严、“四风”问题时有反弹等突出现象，强化多渠道监督，强化重难点攻坚，强化全过程管控，坚持正风肃纪，严格考评奖惩，切实解决慵、懒、散、浮、拖等作风顽疾，为奋力谱写“品质街道、幸福家园”建设发展新篇章提供坚强保障。

二、主要内容

1. 提升作风建设站位的高度。通过学习培训和专题教育等多种途径，强化大局意识，引导干部职工深刻认识加强作风建设是加快街道发展的迫切要求，是密切党群干群关系的重要途径，是加强干部队伍建设的现实需要，是深入推进全面从严治党的重要保证。各科室、社区要深入发掘、全面剖析自身在作风建设方面存在的问题和不足，切实改变作风建设浮在表面、落在纸上、喊在嘴上的现象，敢于揭短亮丑、动真碰硬，把作风建设的责任落实到每个人、每件事、每个环节，形成人人参与、个个重视，心往一处想、力往一处使的格局。

2. 提升服务企业群众的广度。随着经开区审批服务和综合执法职能向街道延伸，街道将积极探索大部制改革，优化人力资源配置，盘活用好编制资源，促进管理效能的提升，聚焦窗口一线、基层站所作风效能，加快服务流程再造、信息共享整合，让审批更简、服务更优、效率更高。强化服务意识，以“店小二”精神做好服务企业、服务群众最后一步路的工作，推出“更接地气”的便民服务，使企业和群众办事更便捷高效。

3. 提升纪律规矩执行的力度。将纪律和规矩挺在前面，增强执行意识，引导党员干部严格按党性原则、政策法规和制度程序办事；加强组织和制度建设，开展制度修编和完善工作，填补制度空白。健全监督约束机制，严管厚爱干部，强化事中督查、事后跟踪，及时评估执行结果。

4. 提升聚焦难点热点的准度。聚焦重点问题，以整治形式主义、官僚主义为重点，紧盯隐性变异“四风”新形式新动向坚决纠正，紧盯区委巡察反馈意见中作风建设薄弱环节精准发力；聚焦重点群体，着力解决不担当、不作为等“中梗阻”问题；聚焦重点领域，强化对重大项目、重点工程、重要工作以及征地拆迁、为民服务专项资金使用等关键领域的作风效能保障。

5. 提升查纠不正之风的强度。不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，持之以恒正风肃纪，坚决防止不良风气反弹回潮，重点整治“四风”突出问题，对顶风违纪行为，发现一起，查处一起，寸步不让，一抓到底；深化专项治理，整合监督资源，盯紧年节假日，强化通报追责，着眼长期效应，坚决打赢作风建设“持久战”。

三、方法步骤

机关作风建设提升年活动贯穿全年，街道机关作风建设领导小组将按序时进度组织开展“五大行动”，即能力素养提升行动、机关规范建设行动、实干担当提效行动、清风鼓帆助航行动和作风考评优化行动。具体安排为：

1. 能力素养提升行动（2018年3月至年底）。全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”的批示精神，把作风建设要求融入“不忘初心、牢记使命”主题教育中；围绕“政治强、业务精、作风优、纪律严”的能力提升目标，完善教育培训体系，推动广大干部学理论、强党性，学业务、提能力，重实干、破难题，正作风、树形象，在提档升级的主战场、争先进位的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领，提升履职尽责的能力素质。

2. 机关规范建设行动（2018年3月到5月）。紧紧围绕党工委、办事处的中心工作，通过加强机关规范化建设，规范制度执行，规范岗位职责，规范目标管理，规范工作流程，规范协调机制，规范内部监督，建立权责明晰、行为规范、运转协调的运行机制，着力解决部门权责边界不清、制度执行不严、管理空白、推诿扯皮等问题，打通“中梗阻”，努力促进机关工作人员办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显提高。

3. 实干担当提效行动（2018年2月至年底）。强化创新创优、效能提升，深化服务品牌建设；优化窗口服务，建立窗口服务规范标准，形成标准化管理体系；优化街道“桑梓情怀”微信群，畅通海外人才等沟通平台，深入开展机关干部挂钩服务结对社区；强化典型引路、全员参与，开展优秀服务项目展评和先进典型选树。

4. 清风鼓帆助航行动（2018年3月至年底）。围绕党工委、办事处工作部署，对街道主要工作、重大活动及重点领域等进行专项督查；开展纪律保障专责监督行动，加大对民生资金、为民服务专项资金、征地拆迁、工程建设等方面突出问题的查纠力度；出台《作风和效能建设负面清单》，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，打好突出问题“攻坚战”，整合监督资源，打好齐抓共管“联防战”，盯紧年节假日，打好节日作风“阵地战”，着眼长期效应，打好遏制反弹“巩固战”，持续释放动辄则咎、纠风必严的强烈信号。

5. 作风考评优化行动（2018年3月至年底）。引入民间和社会力量，对作风建设开展日常工作暗访和专题跟踪调查，日常工作暗访主要针对服务效能、工作纪律、会议纪律、服务态度、服务环境等方面；专题跟踪督查主要涉及服务重大项目相关事项落实执行情况、百姓生活难题的解决等方面；完善作风建设考核方案，发挥考核“指挥棒”作用，科学实施作风建设满意度测评。

四、有关要求

1. 加强组织领导。各科室、各社区是作风建设的责任主体，要根据自身职能，始终把作风建设紧紧抓在手上，常抓不懈、久久为功，推进作风建设常态化长效化；各牵头条线要迅速制定工作方案，落实重点工作。

2. 营造舆论氛围。纪委（监察）要掌握工作动态，及时编发简报，通报工作进展情况，推广好做法、好经验，努力营造浓厚的舆论氛围。

3. 坚持问题导向。各科室、各社区要把“机关作风建设提升年”活动与当前各项工作结合起来，始终聚焦问题，把问题意识、问题导向贯穿活动全过程，把发现问题、解决问题作为开展活动的落脚点，以解决问题的成果来推动各项工作。

4. 强化监督检查。机关作风建设领导小组将加强对各科室、各社区作风建设提升年活动开展情况的督查，并适时组织召开推进会进行阶段性评估、点评。对活动开展不认真、不及时、不扎实甚至走过场的，将责令补课，必要时追究单位主要领导责任。

“优化素质提能力，优化制度提服务，优化流程提效率”

2018年机关作风建设提升年活动工作任务分解表