各村（社区）、相关单位：

现将《2019年横林镇垃圾分类和治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真执行。

                                                                                         常州市武进区横林镇人民政府      

                            2019年5月20日

（此件公开发布）

                   2019年横林镇垃圾分类和治理工作实施方案

为切实改善城乡生态环境，加快推进全镇生活垃圾分类和治理工作，根据省、市、区“打好污染防治攻坚行动”工作要求及《常州市生活垃圾分类管理办法》，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于普遍推行生活垃圾分类制度的重要指示精神,按照“重点推进大分流、有序推进细分类”的模式，逐步完善园林绿化垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾收运管理和配套体系建设，突出抓好生活垃圾分类规范化运行管理，不断提升我镇生活垃圾分类和治理的工作水平。

二、工作目标

全面开展城乡生活垃圾分类工作，加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设。2019年，全镇生活垃圾无害化处理率达到100%，建筑垃圾资源化利用率100%，农村垃圾分类设施覆盖率完成50%以上，下大力气抓好已完成分类设施建设的各住宅小区、单位、行政村的垃圾分类长效管理工作。

1、农村：农村垃圾分类设施覆盖率完成50%以上，今年重点完成南方、顺庄、崔桥3个行政村垃圾分类设施建设。

2、建筑（装潢）垃圾处置：推进建筑（装潢）垃圾资源化利用工作，建筑垃圾资源化利用率达到100%。

进度要求：（1）分类设施建设项目，2019年8月底前，完成相关行政村分类点位的设施建设；2019年10月底前，全面完成生活垃圾分类年度目标任务。（2）其他垃圾治理工作贯穿全年，12月底前完成年度目标任务。

三、工作内容

   （一）完善分类制度和引导机制                                                                      

1、完善分类制度。坚持以《常州市生活垃圾分类管理办法》为法律依据，进一步完善生活垃圾分类工作要求及标准；明确已进行分类的住宅小区、企事业单位、行政村长效管理考评办法和制度；建立垃圾分类责任人公示、分类责任人考核制度、定期通报等制度，提升生活垃圾分类工作水平。

2、完善引导机制。将生活垃圾分类工作纳入文明村、文明社区、文明行业、文明单位等精神文明创建项目的评选内容，纳入卫生市场化保洁、物业管理年度考核内容，坚持把垃圾分类与卫生市场化保洁、物业管理项目的创优达标等考评挂钩。继续落实党政机关等公共机构垃圾分类先行制度，发挥好示范引领作用；农村垃圾分类和治理工作纳入镇、村长效综合管理和打好污染防治攻坚专项行动考核体系。

（二）开展垃圾治理综合整治

1、开展市容环境卫生专项整治。坚持“垃圾分类倒逼环境整治，环境整治促进垃圾分类”，抓好住宅小区、行政村、集镇区、主次道路和农贸市场的市容环境卫生整治，做到垃圾分类工作与环境长效管理以及示范道路（小区、市场）和“美丽乡村”创建有机结合。行政村、自然村庄环境整治，突出村民居住区域周边、房前屋后、建筑立面、道路两侧、田间地头等方面整治，做到建筑立面粉饰、道路硬化、绿化种植、日常保洁五个到位。

2、开展餐厨废弃物专项整治。城管部门协同农业、市场管理、服务业、环保、公安等部门开展定期不定期整治，指导餐饮企业按“干湿分离”要求，解决餐厨废弃物集中处置能力不足的问题；强化餐厨废弃物收运的管理、执法工作，重点针对非法收运、随意倾倒、餐厨废弃物与生活垃圾混装等影响环境的行为进行打击，增强执法力度，切实保障餐厨废弃物前端收运工作有序运行。

（三）推进垃圾分类设施建设

1、规范分类设施建设。8月底前，严格按照垃圾分类目录及标准，完成南方、顺庄、崔桥3个行政村39座垃圾分类亭建设；严格按要求配备分类投放设施和分类收运车辆，分类收运车辆以小型电动车为主，车辆密闭且喷印分类标志；对于新改扩的住宅工程，环卫所将在办理环卫手续时，重点验收垃圾分类设施配置情况，符合要求后方可办理环卫交接手续。

2、加快有机易腐垃圾处理设施建设。10月底前，按照年度目标任务，完成有机易腐垃圾处理站点设施建设。

（四）强化日常管理工作

1、抓好已建成垃圾分类点位的规范运行。从今年起，各单位要把工作重心从抓好分类设施建设，向规范化运行管理转变，对照《常州市生活垃圾分类管理办法》，落实垃圾分类制度，压实垃圾分类主体责任，创新工作方式，强化监督考评和执法保障，严格落实分类收运，杜绝混投、混收、混运，切实巩固垃圾分类成果。

2、抓好已投运分类处理设施的日常管理。相关村加强对已建成的农村易腐烂垃圾设施的运行管理，认真做好分类收集容器、分类宣传栏、分类收运车等设施的日常维护工作，确保分类设施规范运行。

3、抓好分类垃圾收运专项处置。持续做好有害垃圾的专项收集、暂存、管理工作，及时做好台账记录和报备管理计划，努力促进全镇垃圾分类成效。

（五）加强宣传教育培训与指导

1、营造垃圾分类工作氛围。充分利用广播电视、报纸、微信公众号等各类媒体，扩大垃圾分类公益宣传面；按照“到单元、入楼道、进家庭”的宣传目标，扩大垃圾分类知晓率和覆盖面。针对学校、机关事业单位、公共场所、小区、村庄等不同区域的不同群体，因地制宜制定差异化的宣传方案，开展有针对性的宣传，着力培育典型，引领垃圾分类新时尚。

2、开展形式多样的主题活动。深入推行“垃圾分类全民行动日”活动，充分依托共青团、妇联、社会志愿者，广泛开展以知识宣讲、现场观摩、知识竞赛为主要内容的垃圾分类宣传教育和社会实践活动，切实提高公众参与度。重点在中小学和幼儿园开展分类知识普及教育，通过将垃圾分类知识融入有关教育活动等多种形式，深化学生对垃圾分类的认识，培育学生养成垃圾分类的习惯，从而带动一个家庭，影响整个社会。

3、加大分类指导和培训力度。各单位要建立垃圾分类指导员队伍，住宅小区每200户居民至少配备1名分类指导员，每个自然村至少配备1名分类指导员；结合贯彻落实《常州市生活垃圾分类管理办法》，建立垃圾分类分级培训机制，镇负责对村（社区）、物业公司的指导员培训，重点突出分类知识、入户对接以及业务操作等内容；村（社区）负责村民小组、垃圾分拣、分类收运等工作人员培训，确保各级垃圾分类工作人员做到应知应会。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各单位要对照年度目标任务要求，完善工作机制，明确职责分工，有序推进实施，确保年度目标任务的圆满完成，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

（二）完善工作机制

为全面动态掌握生活垃圾分类和治理工作推进情况，建立半月报、月报告制度；建立半年度、年度总结制度。

（三）落实资金保障

生活垃圾分类工作经费，由镇、村两级财政予以安排和保障。工作经费主要用于垃圾分类的设施配置、体系建设、宣教培训、市场化运作试点等，确保分类工作的顺利推进。

（四）强化考核监督

1、组织专项考核。出台考核办法，通过季度考核与年度考核、过程考核与目标考核相结合的方式，重点对垃圾分类工作的组织推进情况、阶段目标任务完成情况、垃圾分类设施建设和运行管理情况等方面开展考核，督促目标任务的推进，考核结果列入各单位年度目标考核成绩。

2、开展长效考评。将已完成的垃圾分类小区、事业单位、行政村纳入镇村长效综合管理考评体系，镇长效考评办将围绕垃圾分类设施建设、日常管理和分类效果对各单位开展长效考核，考评结果纳入各单位年度长效管理考核成绩。

3、实施年度点评。将垃圾分类工作纳入长效管理点评会议中，根据各单位年度工作目标，结合省、市、区考核结果，系统点评各单位垃圾分类工作完成情况，对于综合表现优秀的单位予以表彰和奖励，对于执行不力的单位予以通报。