为进一步提升横山桥镇社会治理现代化能力管理水平，根据武进区《关于开展治安防范和城市管理联动联勤试点工作的实施意见》的通知精神，结合2019年我镇工作实际，经研究决定，开展横山桥镇网格化联动联勤服务管理工作，现制定具体方案如下：

一、工作目标

通过开展网格化联动联勤服务管理工作，全力扭转网格、公安、城管、建设、生态环保、安全生产等条线部门各自为战、疲于应付的不力局面，进一步打破部门壁垒，整合多方力量，集约利用行政资源；进一步织密全镇巡防网络，提高街面见警率，提升公众安全感；进一步突破执法瓶颈，增强执法权威，着力提升全镇社会治理现代化能力管理。

二、组织领导

成立横山桥镇网格化联动联勤服务管理工作领导小组，全面负责网格化联动联勤服务管理工作的组织协调、重大决策和经费保障等工作。

组  长：

乔  强     横山桥镇镇长

副组长：

孙亚明     横山桥镇党委副书记、政协工委主任

赵少平     横山桥镇政法委员

高  攀     横山桥镇人武部部长

成  员：

陈建中     横山桥派出所所长

於志凯     芙蓉派出所所长

张亚明     横山桥交警中队副队长

金国英     横山桥镇城管中队中队长

陈  楚     横山桥镇市场监管分局局长

仇建军     横山桥镇交管所所长

莫静逸     横山桥镇国土所所长

陆纳新     横山桥镇建管所所长

王  蓓     横山桥镇科技环保科科长

刘东海     横山桥镇安监科科长

殷才刚     横山桥镇信访科科长

李志强     横山桥镇司法所所长

陆建明     横山桥镇人社科科长

徐亚萍     横山桥镇卫生计生科科长

周耀光     横山桥镇拆迁办主任

刘志良     横山桥镇农技农机站站长

王红群     横山桥镇水利（务）站站长

陈家华     横山桥镇综治科（网格办）科长

各垂直单位、内设机构：综治科（网格办）、派出所、交警中队、城管中队、市监分局、交管所、国土所、建管所、科技环保科、安监科、信访科、司法所、人社科、卫生计生科、拆迁办、农林站、水利站、各村(社区)、企事业单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公室主任由赵少平同志兼任，陈建中、於志凯、金国英、陈家华同志为办公室副主任，办公室设在网格指挥中心，陈家华同志负责办公室日常工作。

三、工作职责

开展网格化联动联勤服务管理工作，各相关单位必须在立足实际、认真履职的同时，兼顾本项职能，协同开展工作，以期凝聚联勤合力，力求取得联动共赢。现将有关工作职责明确如下：

（一）治安防范方面

1、开展治安巡逻，制止现行违法犯罪活动，并积极收集、提供治安信息和违法犯罪线索。

2、协助开展防诈骗、防盗、防暴、防火、防自然灾害事故的宣传及安全检查。

3、对巡逻辖区内发生的各类矛盾纠纷，进行初步的排查、化解，并维护现场秩序。

4、排查重大交通安全隐患、协助疏导交通拥堵点，保护交通事故现场，并做好相关救援辅助工作。

5、协助开展涉牌、涉证、涉毒、涉酒、超载、飙车、逃逸等事故案件的侦破工作。

（二）城市管理方面

1、协助查处乱设摊，擅自设置户外广告，乱搭建，乱堆放，超出门窗店外占道经营、作业、展示商品，不履行环卫责任等违反市容管理规定的行为。

2、查处建筑垃圾、工程渣土偷倒、乱倒，运输建筑垃圾、工程渣土车辆抛洒滴漏、车轮带泥行驶，擅自处置建筑垃圾等行为。

3、制止乱涂乱张贴,公共绿地内烧烤，停车宿营等破坏绿化、环境的行为。

4、制止在公有土地擅自种植，畜禽设施养殖，开挖鱼塘等行为。

5、严厉查处正在建的两违搭建、正在进行的偷倒垃圾行为。

（三）生态环保方面

1、开展环境网格巡查，及时制止、处置大气、水、土壤污染和非法倾倒危险废物等行为；发现违法线索并上报相关部门。

2、开展山林巡查，做好山林防火、地质灾害等自然灾害的检查工作；制止纵火、毁坏树木、违法建墓等违法违规行为，发现违法线索并上报相关部门。

3、开展上级环保督查问题和“散乱污”企业（作坊）整改完成后的巡查，做好应急管控期间的企业停限产工作。

4、发现重大环境隐患、突发环境事件应及时处置并立即报告网格指挥中心。

（四）应急管理方面

1、开展公共区域及其他重要场所、重点消防单位、消防设施的安全巡查，对巡查中发现涉及安全生产、消防安全的违法违规行为及时制止并上报网格指挥中心。

2、协助突发公共事件（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）的抢险救灾工作及善后处置工作。

3、重点区域巡查，协助相关部门做好重大隐患治理情况的复查、验收工作。

4、做好辖区内的消防、安全生产、食品安全宣传工作。

（五）平安建设方面

1、开展对网格中特殊人群（社区戒毒、社区康复、社区矫正、邪教人员、重点上访人员、重点青少年、严重精神病患者等）走访工作，掌控其动向，并协助相关部门做好对其的管控工作。

2、在重要时间、节点的安保维稳工作中做好特殊人群管控工作。

3、巡查中发现有涉黑涉恶、非法传销、非法集资等危害社会的行为，积极收集证据并上报至相关部门。

四、主要措施

（一）建立健全工作机制

1、月度例会制度。由领导小组办公室召集各相关部门负责人每月召开例会，及时通报各方面联动联勤工作动态，并交流相关工作经验，及时总结和研究解决存在的问题。

2、完善联动机制。按照“各部门独立日常巡查与联合巡查”相结合的原则，对治安防范、城市管理、生态文明、应急管理、平安建设等各领域在重要节点、重要区域、重要活动期间开展联动执勤巡查。联合行动时主管业务部门的负责人担任行动组组长，具体参加人员由行动组组长根据需要报网格化联动联勤服务管理工作领导小组办公室统一调配。日常巡查管理由各部门在各自职责范围内开展独立执勤，一旦发现属于联动联勤业务范畴的，必须立即上报网格化联动联勤服务管理工作领导小组办公室（网格指挥中心），同时先行做好应急处置、收集证据，并适时进行工作移交。

3、加强各部门业务知识培训，制定完善联动联勤案件办理的规范指引。定期对公安、城管等业务部门联勤联动人员及基础网格员进行业务交叉培训，避免巡查人员说外行话、做外行事，确保联动联勤工作落到实处。

（二）全面落实工作保障

1、激发工作热情。设立考核奖惩专项资金，由网格化联动联勤服务管理工作领导小组定期进行考评和分类奖励（考核奖励办法另行制定）。对网格化联动联勤服务管理工作表现优异、成绩突出的个人进行单项奖励，尽最大可能提升队伍工作积极性。

2、加大宣传引导、通过小区社区宣传栏、电子显示屏以及微博、微信等媒体进行舆论造势，营造浓厚的工作氛围，提高群众的知晓率和满意度。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各有关单位要进一步统一思想、提高认识，切实增强网格化联动联勤服务管理工作的责任感、紧迫感，把网格化联动联勤服务管理工作列入本部门的重要议事日程。教育所属人员加强网格化联动联勤服务管理工作的协作配合，以提高工作效率和服务质量为切入点，努力造就一支反应快速、业务精通、处置有方、形象良好、服务热情的网格化联动联勤服务管理工作队伍。

（二）勇于实践、深化创新。要把网格化联动联勤服务管理工作与日常工作紧密结合起来，相互促进，共同发展。并结合实际、大胆探索、勇于实践，不断总结、发展、完善和提高，不断拓展工作外延，创新工作举措，为维护社会大局稳定夯牢坚实基础。

（三）加强督查，压实责任。领导小组及办公室要切实履行职责，定期不定期地对各成员单位网格化联动联勤服务管理工作情况进行督查指导，及时发现工作中存在的问题和不足，加强信息交流，共同商讨进一步完善的对策并督促整改到位，确保网格化联动联勤服务管理工作顺利开展，取得实效。

横山桥镇人民政府

2019年3月19日

(此文件公开发布)