各村（社区）、相关职能部门：
现将《横山桥镇镇村环境长效综合管理工作考核办法（试行）》印发给你们，请认真组织落实。
横山桥镇人民政府
2019年3月28日
（此件公开发布）
横山桥镇镇村环境长效综合管理工作考核办法
（试行）
为全面提升镇村环境长效综合管理水平，打造一个整洁、有序的常州“东部新城花园”，根据常州市《关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》（常政发〔2016〕180号）、武进区《关于进一步完善城镇长效综合管理考核工作的实施意见》（武政发〔2017〕55号），以及《经开区城镇长效综合管理考核工作办法》的要求，现结合环卫市场化运作实际，制定本考核办法。
一、指导思想
以常州市建设明星管理城市的具体要求为依据，深入贯彻落实镇党委、政府关于建设“美丽横山”的总体构想，强化全镇各级对抓好环境长效管理的思想认识，按照“精细、精密、精准、全覆盖”的镇村环境管理要求，扎实推进全域化镇村长效综合管理，做到集镇区管理品质明显提升、村庄家园全面整洁有序、环境保洁市场化运作良好，努力实现镇村长效管理水平位居全区前列的目标。
二、组织领导
为指导和加强全镇环境长效综合管理工作，镇成立镇村长效综合管理考核工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，副组长兼任办公室主任，办公室成员由成员单位相关人员组成，由办公室负责镇村长效综合管理工作考核。
三、考核对象
各行政村、社区、市管会、城管中队、交管所、建管所、水利站、农林站、服务业科等。
四、考核实施
当前阶段考核以村为主，部门为辅，主要对村（社区）进行考核，部门主要实行考核情况通报制度。
1、考核内容
日常保洁、道路容貌、住宅小区、菜市场、镇中村、工地管理、城镇绿化、河道管理、村庄家园、综合类等。
2、考核标准
见《横山桥镇镇村长效综合管理考核细则》。
3、考核方法
（1）网格+考核，网格巡查员发现并上传的卫生保洁类问题，由平台下派相关单位按时整改，并及时回复。现场考核组在对下考核前随机抽取部分问题点现场督查，对重复发生同样问题或没有整改的双倍扣分。
（2）现场考核，每月不定期安排一次明查、一次暗访，对照细则现场实施。
（3）特别规定，常州市、武进区对下考核问题要按市、区给予的整改时限至少提前半小时结束并完成反馈，如不能按时整改或在下次考核中在原地出现同样的问题，从严从重扣分。
镇对下考核的问题按时整改的扣原分，不能按时整改和反馈的双倍扣分。不能按时整改的所有问题均要在点评片中曝光。
对群众反响较大问题、上级考核问题、重点督办问题进行专项考核，不能按要求整改的交由考核工作领导小组决定处罚。
4、考核计分
总分为100分，在市、区检查考核时发现的问题数当中，对各村（社区）扣分起点数为3个，每增加一个扣0.5分。镇对下考核扣分，均为扣总分，扣完为止。
5、考核时段
对行政村考核时段为9时至17时；对横山集镇区考核时段为8时到18时；对新安、芙蓉集镇区考核时段为8时30分至17时。
五、考核奖惩
1、经费补贴。镇政府按年度考核得分排名对村进行补贴，补贴基数为合同价的40%，依据考核分数和排名相应增加，最高不超过50%。
2、奖惩标准
（1）对村集体奖励，按年度考核得分排名情况，在镇全年综合考核中，列入重点工作单项考核并予以奖励。
（2）对村书记奖惩，年度排名前三位的村，对村书记个人奖励5000元，对排名最后两位的村书记个人扣罚5000元。
（3）对相关职能部门奖惩，在上级考核问题数汇总后的基础上，结合镇自查考核情况，分类排名，专题研究，确定给予单位年度单项重点工作考核加分或扣分。
（4）对社区的奖惩，社区考核中由于存在常州市城乡一体化考核的特殊性，考核成绩由城乡一体化考核、区考核及镇考核三者结合，根据考核成绩及排名予以适当奖励和扣罚。
3、特殊奖励，在市、区两级环境卫生相关创建活动中通过市级验收的，上述相关单位年终总分加2分；通过区级验收的，上述相关单位年终总分加1分。
六、考核保障
1、督查点评。镇每季度召开一次长效管理工作点评会，由领导小组成员、村（社区）书记、主任和相关部门及保洁公司负责人参加，曝光考核问题，通报各村考核成绩排名。
2、目标考核。将责任单位年度镇村长效综合管理考核工作，考核成绩纳入党委、政府对各单位的目标管理考核体系。
3、组织保障
（1）明确责任。各村书记、主任和相关职能部门负责人对辖区内保洁工作负有监督与考核责任，应与本辖区保洁公司密切配合做好环境卫生长效管理。
（2）追责问责。镇考核组将每季度考核成绩均上报镇党委、政府，一并抄报镇纪委；邀请镇纪委参加季度点评会；对连续两次排名末位的单位，由镇纪委对其主要领导和分管领导进行约谈，连续三次排名末位的单位，对主要领导和分管领导启动问责程序。
本办法从2019年4月1日起生效。
附件：《横山桥镇镇村长效综合管理考评细则》
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