为进一步贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，根据省、市、区关于深入推进扫黑除恶专项斗争的工作意见，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、市委、区委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益,服务保障经济社会发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为横山桥镇决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化国家新征程创造良好的社会环境。

二、组织领导

为确保工作取得实效，成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组：

组  长：

徐  海    党委书记

乔  强    党委副书记、镇长

副组长：

是  健    人大主席

孙亚明    党委副书记、政协工委主任

章春军    党委副书记

刘  健    纪委书记

陆冬芳    副镇长

陈建波    副镇长

顾宏亮    副镇长

庄  跃    宣传委员

程  金    组织委员

杨丽娜    统战委员

赵少平    政法委员

高  攀    人武部长

胡中能    财政分局长

成  员：

高兔生    综合科科长    

吴庆峰    经发科科长

陆纳新    建管所所长

金国英    城管中队队长

王  蓓    科技环保科科长

刘志东    统计科科长

刘志良    农技农机站站长

刘东海    安监科科长

陈家华    综治科科长

韩曙东    服务业科科长

周耀光    拆迁安置办主任

於志凯    横山桥派出所所长

邹文武    芙蓉派出所所长

卞建益    交警中队中队长

陈  楚    市场监督分局局长

王红群    水利（水务）站站长

仇建军    交管所所长

奚敏江    畜牧兽医站站长

莫静逸    国土所副所长

各村（社区）书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治科，陈家华任办公室主任，负责扫黑除恶线索收集、资料汇总上报等日常工作。

三、目标任务

通过三年努力，全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善；软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，镇、村（社区）社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍形成。

重点打击以下十种黑恶势力：一是威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；五是在建筑工程、交通运输等行业、领域，强揽工程、强装强卸、恶意竞标、非法占地的黑恶势力；六是在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；七是操纵、经营“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪活动的黑恶势力；八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；九是插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；十是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。同时，要以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决环境污染、传销等违法犯罪，提高社会治安整体水平。

四、工作措施

(一)全面宣传发动。各村（社区）要召开村组干部、党员、群众代表会议广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放张贴《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》等宣传资料，悬挂刷写统一制定的标语、口号、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争；要组织好宣传，大力宣传党委政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。

(二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索；抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索；要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、见证人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。

(三)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强村(社区)党组织书记。加强对村（社区）“两委”换届的组织领导，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子，对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。

五、工作要求

各村（社区）两委领导要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施配合和支持政法机关依法办案,切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导小组要切实加强对斗争的组织领导，各村（社区）结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。强化线索摸排报送制度，严格报送时效。各村（社区）要加强信息报送工作，及时掌握和汇总本村的进展情况。从行动开始之日起，每周五将线索摸排情况报镇综治科。

中共横山桥镇委员会

横山桥镇人民政府

2019年5月7日