下半年，我镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，实施武进区“五个三年行动计划决胜年”活动和经开区高质量发展两年行动计划，弘扬“敢攀高峰、争创一流”的横山精神，建设经开区的“产城融合高地、东部新城花园、创新活力之镇”，以优异成绩向祖国七十华诞献礼！

围绕上述目标，将重点做好以下五个方面工作：

一、更高质量推动产业升级

1、做好产业发展保障。一是应用效益评价考核。进一步夯实信息采集、综合评价、结果核实工作机制，深入推进工业企业资源集约利用综合评价结果运用，落实上级工业企业资源要素差别化配置实施要求，在水、电、气、税费、土地资源等方面实施差别化资源要素配置，加快工业企业优胜劣汰进程，促进工业经济提质增效。二是鼓励企业股改上市。开展上市挂牌政策宣讲培训，解读相关奖励扶持政策，调动企业股改上市积极性。畅通股改上市绿色通道，帮助企业及时解决土地、房产等问题，让企业股改上市成本更低、风险更小、效率更高。鼓励和引导企业利用资本市场开展并购重组，把开展并购重组与改造提升传统产业、培育新兴产业有机结合，加快产业创新、科技创新、制度创新和管理创新。三是做好招才引智工作。将产业招商、科技招商、人才招商紧密结合，推动招商与招才队伍的共建共治，引资与引智资源的共享共赢，以人才引进带动项目落户，以项目引进成就人才发展，推动形成项目与人才双引进的良性循环。

2、服务民营经济发展。一是加快“两化”融合发展。加大智能制造宣传力度，加强典型引领、示范带头，鼓励企业参与智能制造应用。引导企业研发智能制造装备，承担重大技术攻关项目，指导企业申报省、市重大装备及关键部件首台（套）认定。以“企业上云”为抓手，鼓励企业降低信息化建设成本，构建工业互联网创新发展生态，带动制造业全过程、全产业链和产品全生命周期的优化，提升制造业与互联网融合发展水平。二是加强特色企业培育。创新服务举措，鼓励特色企业做大做强，在效益评价、智能改造、产业合作等方面给予帮助。围绕特色企业培育目标任务，做好运行监测和跟踪培育，完善各类政策，优化资源配置，解决困难问题。依托经开区军民融合产业园平台，支持昌力科技、晨光金属涂料等企业走军民融合发展之路，努力实现军民融合发展新突破。三是加力高端制造业发展。推进传统产业提档升级，支持企业实施技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，加快推进冶金、涂料、电动车等传统行业向价值链高端攀升。加快推进通达万锦贵金属合金新材料、大澳伺服电机、华硕智能连接系统等重点产业项目，将汽车电子、新材料、精密机械等产业培育成推动新一轮发展的优势主导产业。

3、推进平台载体建设。一是做好项目招引工作。进一步拓宽招引渠道，开拓“资本+产业”的招商新路子，发挥资本对项目的集聚力，加快形成产业集群效应，打响横山工业品牌。突出精准招商，开展专业化、精准化、信息化招商，切实提升产业招商的针对性和实效性。二是做好园区建设文章。进一步优化园区运行体制，整合园区资源，完善道路、绿化、亮化、管网等基础设施，增强园区承载能力。优化深化园区规划，实施低效用地整合，保障标准厂房和产业项目建设。积极推动生产性服务业发展，以制造业服务化为发展方向，带动产业结构转型升级。三是整合创新创业平台。加快建设智能电力装备产业孵化园和横山科创中心，大力发展孵化器、加速器、众创空间等公共服务平台，集成共享科技资源，推动科技创新，引领产业升级。加强企业创新平台建设，加大创新投入，增强研发实力，加速新品应用，鼓励支持江南集团、薛巷元件、晨光金属涂料、永葆环保等骨干企业加快建设企业研发中心。

二、更高质量推动城乡建设

1、加快提升土地绩效。一是深化农村土地改革。谋划做好国土空间规划（2021-2035年）编制工作；加快深化芙蓉片区和芙蓉工业园低效用地提升规划；进一步深化完善清明山片区和龙潭湖片区规划编制，加快推进清明山片区启动区整治建设和龙潭湖片区遗留问题处理，为打造常州东部“山水客厅”做好基础工作。以土地管理改革为突破口，深化农村土地制度改革，推进农村土地精细化整治，深化土地征收制度、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，提高农村土地资源利用效率。二是深化土地综合整治。将占补平衡补充耕地、城乡建设用地增减挂钩复垦、工矿废弃地复垦利用项目纳入项目库管理，提高土地综合整治利用水平，高质量完成东洲、双庙、东城湾、东周村土地综合整治项目。做好经营性用地出让工作，保障重点项目用地，完善跟踪服务工作机制。三是深化美丽乡村建设。加快土地三项制度改革试点成果转化，在芙蓉集镇区南北两侧和东柳塘、双庙、东周、朝阳村试点建设新农村集中居住点，集中安置农户1000户以上，全力打造集居住、服务、特色风貌于一体的新江南水乡聚落，提升乡村生活品质。在芙蓉片区沿河、塘、农田建设生态廊道，改造提升生态节点，打造“千亩良田”、“千亩湿地”和“千亩荷塘”。

2、加力镇村基础建设。一是做强基础设施。依托经开区重大项目建设，加快实施市政、交通、水利、绿化、电力等基础设施项目，集中力量、全面保障南沿江城际铁路新建、沿江高速改造、芙蓉道口增设、232省道快速化改造、有轨电车示范线等区域重大工程，进一步优化空间结构、拉开城镇框架。二是做优城镇功能。全力推进颐景苑二期、奥阳天宸、芙蓉新天地等商品房项目开发建设；筹划三毛地块和芙蓉新天地西北侧地块开发建设；吸引高端物流、电子商务、特色旅游等业态集聚，不断增强中心镇区的辐射力和吸引力。依托横山4S汽车城，加大中高端品牌、新能源汽车的招引入驻力度，做强东部汽车城板块。三是做好征地拆迁。完成南沿江城际铁路新建、沿江高速改造、芙蓉道口增设等重大基础设施项目征地拆迁工作；持之以恒化解拆迁遗留问题，为重大项目落地创造条件；横麓雅居年底实现竣工交付，并做好经开区成立以来七个征迁项目的被拆迁户选房工作。

3、加速撤并集镇提升。芙蓉镇区以实施芙蓉片区综合提升工程三年行动计划（2019-2021年）为契机，加快道路、水利、管网、电网等基础设施的改造提升，补齐基础设施发展短板，全面提升集镇承载能级。以芙蓉新天地及其西北侧地块商品房安置区建设为核心，打造高品质商贸区和住宅区，提高集镇人口集聚度和生活品质。实施芙蓉集镇街区焕颜工程，开展停车设摊、违章搭建、店招店牌等专项整治行动，有效提升集镇管理水平，打造管理精细化、布局精致化、形象精品化的品质街区。新安镇区将坚持以“产城融合、改善环境”为定位，结合智能电力装备产业园东部启动区标准厂房、重点产业项目和新安小学建设，适时启动农村人居环境整治、主干道沿线整治、新农村集居试点等工作，实现产业促镇村建设、人气促环境改善的循序渐进。

4、严格常态长效监管。一是提升精细化管理水平。践行“绣花精神”，实施“序化、净化、美化”三大专项行动，全面提升长效管理常态化、精细化水平，拉高三大集镇区颜值。进一步下移城管执法重心，增加城管一线执法人员数量，重点整治乱堆放、乱倒污水、乱张贴、发放小广告、乱涂乱画、乱设广告牌等“六乱”问题。二是优化城管体制机制。结合“网格化联动联勤服务管理”模式的探索与实践，切实解决违章建筑、偷倒垃圾、环境脏乱等城管难点问题。按照“精细、精密、精准、全覆盖”的管理要求，全面提升环境卫生全域市场化管理水平，探索推进农贸市场管理模式改革试点，打好长效管理翻身仗、持久仗，确保区级考核名次明显提升。三是加强违法建设治理。完善巡查网格，发挥“一张网”优势，开展动态巡查，做到治理“无死角”。建立更高效的拆违机制，严格落实主体责任，强化部门联动协作，确保存量违法建设得到有效治理，新增违法建设得到彻底遏制，维护镇村建设良好秩序。

三、更高质量推动生态建设

1、坚决打赢蓝天保卫战。一是强化废气治理。实施铸造行业工业炉窑污染治理，完成炉窑结构升级或提升整治。强化工业企业无组织排放管控，加大VOCs排放监管。二是强化扬尘整治。落实降尘专项方案，完善施工工地动态管理清单和扬尘控制责任制度，严格按照“六个百分百”原则加强工地、堆场、混凝土搅拌站扬尘整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业，督促渣土运输车辆密闭运输，严厉查处打击渣土运输车“抛洒滴漏”等违法违规行为。三是强化秸秆禁烧。开展夏收和秋收阶段秸秆禁烧专项巡查，推进秸秆机械化还田，提高秸秆综合利用率。加强餐饮行业油烟污染管控，定期巡查重点餐饮单位油烟净化装置运行情况，落实长效管控。

2、坚决打赢碧水保卫战。一是扎实推进河长制。深化“河长制”管理，科学制定“一河一策、一段一策”整治实施方案，压实各级河长责任。建立水质自动监测网络，推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境质量分析、预警预报及响应机制。完成青龙浜综合整治工程，做好6座闸站提升、3处湿地治理、4条河道疏浚、60个河塘清淤和水系连通项目建设，减少劣V类水质断面及支浜，积极推进活水调水，不断强化重要河道的水环境管控，切实提升水环境质量。二是优化污水处理系统。配合东方水务公司实施横山桥污水厂提升改造工程和一体化运营，确保改造工程年内竣工投运和污水处理达标排放；开展已接管工业企业污水排放专项整治行动，督促企业履行环保主体责任，减少水环境风险。三是加强农业面源控制。加快推进农业清洁化生产，提高肥料利用率，确保化肥施用量较2015年削减5%以上；提高农药利用率，农药用量实现零增长。推行水产健康养殖，推广应用膨化饲料，降低有机物耗氧量，减少水质污染。

3、坚决打赢净土保卫战。一是强化垃圾分类推广。完成生活垃圾分类推广任务，完成“房改亭”6座、建设垃圾分类亭258个、有机易腐垃圾处理设施10座，配发各类垃圾桶14000余只，确保生活垃圾处理无害化处理率达100%，住宅小区垃圾分类设施覆盖率达80%以上。二是强化土壤污染防治。完成废弃农药包装物和废旧农膜回收处置体系建设，年内回收废弃农药包装1.2吨以上，农膜回收率75%以上。坚决打击和遏制固体废物非法倾倒等环境犯罪行为，严格落实危险废物经营许可、转移等管理制度，进一步削减危险废物库存，危险废物库存量较2016年减少50%以上。三是强化“散乱污”整治。完成“散乱污”企业排查200家、关停取缔84家、整治提升18家的目标任务；对已完成治理改造或关停取缔的企业开展“回头看”，严防“散乱污”企业回潮；完成化工企业提升66家， 3家化工企业完成关闭验收。

四、更高质量推动民生事业

1、保障民生事业投入。一是聚焦扶贫工程。不断扩大慈善事业覆盖面，按时足额发放各类优抚金、保障金、救助金和补贴，进一步提高住房公积金覆盖面。按照“标准有提高，对象再聚焦，措施更精准”的工作要求，立足“阳光扶贫”监管系统，落实好脱贫攻坚主体责任，推进精准扶贫、精准脱贫，切实解决低收入农户生产、就业、生活实际困难，防止返贫。二是聚力民生工程。强化社会事业项目的运营管理和品牌打造，不断提升全镇教育卫生软硬件水平。加快完善横山桥实验幼儿园和武进区机关幼儿园新安国际园各类设施，为新学期开园做好准备；深化医联体建设，横山卫生院新院区实现正式运营，并争创二级综合医院；省庄老年公寓加快实施提升改造，年内实现竣工开业；筹备启动芙蓉初中改扩建工程。三是聚智健康工程。建立覆盖全镇的健康促进工作网络，落实“将健康融入所有政策”方针，开展健康社区、健康单位、健康家庭、健康步道、健康主题公园建设，创建无烟环境和健康帮扶体系，筑牢健康横山基础。

2、塑造美丽横山形象。一是深化精神文明建设。创新道德讲堂建设，常态化开展志愿活动，弘扬道德文明风尚，营造良好文明氛围。在五一村建设新时代文明实践站试点的基础上，全面开展新时代文明实践工作，大力培育和践行社会主义核心价值观，切实打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，全面提升镇村社会文明程度，推动文明城市长效建设。二是发展横山特色文化。精心组织第二届“美丽横山行”文化节系列活动，重点突出红色革命文化、地方优秀传统文化、群众性业余文化等主题，广泛开展文化惠民活动，加快推进横山“红史馆”、五一村史馆等项目建设，做精做亮横山文化品牌。三是整治殡葬领域问题。以统一规划、统一管理、统一定价、统一提升为目标，探索殡葬领域改革创新。强化殡葬领域重点问题排查整治力度，拆除未销售的超标墓、家族墓、豪华墓；查处无手续公墓，纠正违规改扩建公墓和销售农村公益性墓地行为。大力倡导殡葬文明新风，弘扬新风正气、抵制歪风陋俗，引导群众抵制讲排场、比阔气等不良风气，激发群众支持殡葬改革、移风易俗的内在自觉。

3、优化社会治安环境。一是纵深推进扫黑除恶。加大宣传力度，创新宣传方式，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成扫黑除恶专项斗争强大合力。深入聚焦面上打击，深挖彻查“保护伞”，坚决摧毁黑恶势力经济基础；深入聚焦源头治理，针对重点行业、重点领域、重点人员，严密日常监管措施，有效挤压黑恶势力滋生空间，真正做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，为人民群众安居乐业创造良好社会环境。二是网格管理实战实用。加快网格化管理服务中心实战化进程，通过“网格+视频”双巡查，构建立体化、无死角的巡查机制。规范网格化联动指挥平台基础数据、网格事务、走访服务等日常工作开展，筑牢基层治理“第一道防线”。三是守住安全生产底线。牢固树立“隐患就是事故”理念，聚焦重点行业、重点领域、重点企业，查找薄弱环节和突出问题。进一步压紧压实“企业主体、部门监管、属地负责”的责任体系，加大违法生产经营行为处罚力度，深入推进安全监管信息化建设，不断提高安全监管的科学性和精准度。

五、更高质量推动公共服务

1、坚持依法行政。一是提升服务效能。推进镇村政务服务中心规范化建设，完善内部管理制度，建立考核奖惩制度，推行综合受理“一窗通办”服务，工作人员从“专科”向“全科”服务转变，实现“一岗多责、一专多能、一窗受理”，打通服务群众“最后一公里”。二是提升网络安全。全面排查网络系统保护状况，摸清网络安全风险，堵塞网络安全漏洞，落实网络安全责任，做好网络与信息安全事件预警处置工作，提升网络安全保障能力和防护水平。三是提升政务公开。增强政务公开时效，提高政务信息数量和质量，权威、主动、及时、正确公开政务信息，让行政权力在阳光下运行。开展专题报道、在线访谈、调查征集、新闻发布会、政策解读等形式多样的政务公开活动，完善政务公开工作制度，真正做到“应公开、尽公开”、“能上网、都上网”，切实提升政府公信力、执行力，打造透明政府。

2、加强队伍建设。一是完善选人用人机制。完善常态化的信息收集机制，多角度收集信息，建立干部工作大数据和科学化的信息甄别机制。紧密围绕全镇发展需要，统筹用好老、中、青各年龄段干部，大力选用专业强、善创造、敢担当的干部，真正做到以事择人、人岗相适，激发干部队伍整体活力。二是提升干部综合素质。统筹推进镇机关内设机构改革，建立体现开发区工作特点的工作机制，激发全体干部的工作积极性和创造性。推动干部教育培训“供给侧改革”，开展精准滴灌式培训，增强培训的针对性、实效性。深入开展“横山精神”干部讲坛、“今天我来讲”等活动，促进干部思想境界提升。三是注重年轻干部培养。系统化推进年轻干部队伍建设，通过重点工作锻炼、调研走访和活动比选等途径，发现和储备一批优秀年轻干部；加强队伍跟踪管理和动态调整，实行优进劣退、能上能下、能进能出，始终保持“一池活水”。

3、打造廉洁政府。一是加强督促力度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把教育成果转化为思想自觉和实际行动。督促镇村干部认真履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态。持续督查中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况，严肃整治“四风”新问题。二是加强重点监管。坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处民生资金、阳光扶贫、“三资”管理、征地拆迁、工程建设领域突出问题，坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，把权力置于严密监督之下。开展工程建设项目电子化招投标试点，规范限额以下工程建设项目招投标行为，防止权力寻租与腐败，从严打击串标围标行为，促进公开透明运行，提高工作质量和效率。三是加强制度建设。持之以恒抓好巡察反馈意见整改“后半篇文章”，针对巡察反馈意见指出的系统性、基础性、政策性问题，深入分析，举一反三，建立长效机制，推动面上问题有效解决。

各位代表、同志们，新时代蓝图催人奋进，高质量发展任重道远！让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺前行，奋力开创新时代高质量发展的崭新局面，为把横山桥镇建设成为经开区的“产城融合高地、东部新城花园、创新活力之镇”而努力奋斗！