各基层党组织，有关单位：

为进一步夯实基层基础，提升党建工作质量，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和优秀党员先锋模范作用，着力推动各领域基层党组织从健全规范向全面进步、全面过硬迈进，为实现全镇高质量发展走在前列提供坚强组织保证。根据区委《关于在全区开展“五星联建创五优”活动的实施意见》（武办发〔2019〕9号）精神，结合本镇实际，制定本方法。

一、创建对象

全镇各级党组织。

二、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，围绕“最美风景”工作主题，坚持因地制宜、百花齐放，以“规范之星、活力之星、发展之星、服务之星、堡垒之星”为“五星”标准，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，切实加强全镇农村、社区、机关事业单位、企业等各领域基层党组织建设。同时，鼓励基础扎实、符合条件的党组织进一步提档升级，积极创建“主题内涵优，教学资源优，基础设施优，组织保障优，社会效应优”的“五优”先锋示范点。

三、创评标准

“五星”的具体内容为：

1．规范之星。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和党支部标准化规范化建设相关要求，党组织政治功能强，运行规范；广大党员牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，带头严守政治纪律政治规矩。纳入“武进党建云平台”积分管理考核的党组织的基础积分必须达到要求。

2．活力之星。党组织能对新时代党的建设的新要求、新业务、新方式深入开展研究。按照要求扎实开展主题教育，坚持不懈推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧贴党员思想实际，在方式方法、活动形式、载体平台等方面，创新党性教育锻炼内容，凸显实践特色，组织开展好各类活动，让党员想参与、有收获，收到直抵人心、催人奋进的实效。

3．发展之星。党组织的领导（政治）核心地位突出，组织建设聚焦中心任务、聚力全局工作，能够有力促进本地、本单位高质量发展。农村党建突出“富民强基”，社区党建突出“治理创新”，企业党建突出“兴企有为”，机关事业单位党建突出“走在前作表率”,离退休干部党建突出“增添正能量”。

4．服务之星。坚持组织路线为政治路线服务，党组织能带领广大党员自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，领导群团组织和社会组织，协调各方力量，服务改革、服务民生、服务群众、服务党员。同时，积极开展区域共建，实现资源共享，让广大人民群众有更多获得感、幸福感，更加自觉热爱党、跟党走。

5．堡垒之星。党组织达到“规范之星、活力之星、发展之星、服务之星”的要求后，在基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障上全面过硬，对本领域的党建工作能起到较强的示范效应，在全省、全市和全区具有较好的知名度和影响力。被评为“堡垒之星”的党组织，必须创成“五优”，具体标准为：

一是主题内涵优。突出政治功能，注重工作实践，提炼工作方法，充分体现新时代党的建设总要求，引导党员群众用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、开展工作，主题符合自身特点，内涵挖掘充分，形成特色工作名片。

二是工作方法优。紧扣理想信念、宗旨意识、创新发展的需求，灵活运用支部（书记）工作法、优秀党员故事、情景教学等多种方法，书刊、展品较为丰富，具有较强的吸引力和感染力，整体教育氛围浓厚。

三是基础设施优。立足正德育人，丰富党建元素，有原文原理、有党建标识、有宣誓场地、有宣传展示、有服务区域。阵地场所固定，设施设备齐全，使用效率较高，达到净化、绿化、美化标准，能够较好地开展各类体验式教学活动。

四是组织保障优。组织领导健全，日常维护机制完善，制度化管理水平较高。有一支专门的教学管理队伍，配备专兼职讲解员，有一套完善的服务流程和方案。注重开放共享，运行保障到位，学习宣传资料齐全。

五是社会效应优。党组织认真履职尽责，充分发挥作用，把党员组织起来，把群众动员起来，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。广大党员在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上争当先锋。在各类测评中，党员群众满意度较高。

四、创评办法

1、对标考核。镇党委制定规范之星、活力之星、发展之星、服务之星标准，形成《横山桥镇星级党组织考核细则》，设置每项分值为25分的考评内容，进行百分制考核。

2、考评步骤。主要分四个步骤进行，第一步，各党组织逐条对照星级党组织考核细则，自查自评，自评打分应客观、真实，不得瞒报、虚报；第二步，镇党委根据各党组织自评得分、党组织书记抓基层党建工作述职评议得分、平时督查考核情况进行综合评分；第三步，镇党委根据考核得分和排名情况，评定一定数量的规范之星、活力之星、发展之星、服务之星；按照“成熟一个、推荐一个”的原则，对符合条件的先进基层党组织，向区委组织部推荐申报“堡垒之星”；第四步，区委组织部邀请评审团队，采取实地验收等形式，对“堡垒之星”申报对象进行综合评定，评定结果进行公示，接受社会监督。

3、获评条件。原则上，单项星级考核分在20分以上且总分在90分以上的党组织，方有资格评定为规范之星、活力之星、发展之星、服务之星，同一党组织可同时获得多个星级荣誉。一年内，同时获评规范之星、活力之星、发展之星、服务之星的党组织，方可推荐为“堡垒之星”。

五、有关要求

1、加强组织领导。各级党组织要充分认识到“五星联建创五优”活动的重要意义和作用，做好宣传动员，让党组织和党员熟悉考评标准和细则。要把该项活动纳入党建工作的整体布局，并作为书记抓基层党建述职评议的重要内容。

2、注重工作方法。各级党组织要把“五星联建创五优”活动当成发挥党建引领作用、提升基层基础水平的重要举措来抓，注重把星级党组织考核与党组织战斗堡垒作用发挥、“党建+网格”支部“三同步两规范”举措落实、非公企业“双强六好”党组织考核等工作相结合，强化考核结果运用。

3、确保创建实效。镇党委将对星级党组织予以表彰奖励，确定为基层党建示范点，帮助总结经验、打造特色品牌；对于排名后10%的党组织，将重点督查指导，帮助查找原因，明确联系领导，制定整改方案，限期整改提升。

附件：横山桥镇星级党组织考核细则（试行）

中共横山桥镇委员会

2019年4月3日