各直属党组织：

经研究，现将《加强基层党组织建设推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共常州市武进区丁堰街道工作委员会

2019年5月27日

加强基层党组织建设推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展实施方案

为深入推进丁堰街道扫黑除恶专项斗争工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。根据上级有关部署精神，现就加强基层党组织建设，扎实有效推动扫黑除恶专项斗争深入开展，制定如下方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固党的执政基础，围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，严格贯彻落实中央和省、市、区委关于扫黑除恶工作部署和要求，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，科学谋划、周密实施，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

二、工作举措

1、精心组织部署。切实履行工作职责，将基层组织建设扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。街道党工委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，切实加强组织领导。下属各党组织要提高政治站位，充分认识党中央开展扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性、严肃性，自觉履行主体职责，狠抓工作落实。要严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，加强党员教育管理，及时处置不合格党员。要进一步做好群众的宣传教育，推进移风易俗，弘扬文明新风，教育引导广大群众自觉践行社会主义核心价值观，积极参与扫黑除恶专项斗争工作。

2、开展调查摸排。加强党的领导，结合工作实际，主动承担好在基层组织建设扫黑除恶专项斗争中的职责任务。对街道软弱涣散基层党组织、村（社区）“两委”换届和发挥基层党组织政治功能中涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析。结合村（社区）干部政治体检工作要求，结合纪委监委、公安、法院、检察院、市场监管、信访、税务等7个部门开展政治背景联审，做到底数清、情况明。

3、集中整顿验收。区别情况，分类指导，集中开展软弱涣散党组织整顿工作，建好一个坚强班子、明确一套整顿方案、派出一支工作队伍。认真排查涉黑线索，对存在的突出问题以及相关人员，该提醒的提醒，该教育的教育，对不合格、“带问题”的村“两委”班子要坚决调整、撤换。既要坚持高标准、严要求，又要精准把握政策，注意方式方法，防止简单化、一刀切。建立动态管理机制，不能以一次排查作为终身评价，要结合工作实际，常态化开展村（社区）“两委”人员监督管理工作，及时掌握村（社区）“两委”人员的思想和行为动态，重视村（社区）后备干部队伍建设。

三、工作要求

1.加强组织领导。各基层党组织要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深化研究部署，加强问题整改，形成一级抓一级、层层抓落实浓厚氛围。

2、建立挂钩机制。深化街道党政领导干部挂钩村（社区）工作机制。对软弱涣散基层党组织、村（社区）“两委”换届排查清理工作，街道驻村工作组分片包干，组长负责具体指导和督促落实整改工作，组员下沉一线抓实抓好。

3、加强舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传扫黑除恶相关政策、法律法规和党工委、办事处的部署要求以及先进典型和经验做法；宣传近年来街道经济社会发展成成就、党的建设成效、基层先进典型群众生活变化，凝聚正能量。各基层党组织要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作负面新闻、不实信息和突发事件，牢牢把握正确舆论导向。

4、从严责任追究。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，对扫黑除恶专项斗争重视不够、推进不力、执行不严，对涉黑涉恶发现不及时、打击不主动、整治不彻底的人和事，依纪依规从严追责问责，绝不姑息、绝不迁就、绝不手软，努力达到“问责一人、教育一片、警示一方”的效果。