2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是经开区管理体制优化调整运行的第一年,财政工作始终遵循稳中求进的工作总基调和高质量发展理念,在镇党委、政府和经开区财政局的正确领导下,在相关职能部门的积极配合支持下,基本完成了上半年财政收支预算。现将2020年1—6月财政收支预算执行情况报告如下:
一、一般公共预算
(一)一般公共预算收入完成情况
1、上级下达我镇一般公共预算收入任务65200万元,因受中美贸易摩擦和新冠疫情等因素影响,2020年1—6月预计完成收入31296万元,预计完成年度下达目标任务的48%。
2、自筹资金收入
2020年1—6月自筹资金收入完成5327万元,其中:行政事业性收费收入320万元,资产处置及租赁收入206万元,土地年租金收入3550万元,其他收入1251万元。
(二)一般公共预算支出执行情况
去年镇人代会下达2020年度财政预算支出57344万元,2020年1—6月预计完成财政预算支出33487万元,完成预算的58.4%,具体支出明细如下:
1、一般公共服务支出3386万元;
2、公共安全支出90万元;
3、教育支出6450万元;
4、科学技术支出478万元;
5、文化体育与传媒支出120万元;
6、社会保障和就业支出1674万元,完成预算的19%。较时序进度低31个点,主要是城乡居民养老保险镇承担部分尚未与经开区财政局结算;
7、医疗卫生支出2800万元;
8、城乡社区事务10294万元(其中偿债支出5125万元);
9、农林水支出7520万元;
10、交通运输支出43万元;
11、资源勘探和电力信息等事务支出611万元;
12、商业服务等事务支出21万元;
二、政府性基金预算
2020年1—6月完成政府性基金预算收入13000万元,完成年度预算的39.2%;完成政府性基金预算支出13000万元(主要为土地开发成本、偿债支出和工程款支出),完成年度预算的39.2%。
三、下半年财政工作重点
(一)积极组织好各项财政收入
一是密切关注国际国内宏观经济趋势,提早研判中央减税政策、新冠疫情等因素给财政收入可能带来的影响,强化收入预测、分析和管控。主动对接经开区税务局,充分发挥财税联席会议的联动作用,实现财税信息共享,强化税源动态管理,深度剖析增减原因,充分挖掘增收潜力;二是持续加大协税护税工作力度,科学有效落实征收任务,夯实税收征管基础,不折不扣落实税收优惠政策,充分发挥协税护税“勤征细管”作用,全力完成收入目标任务;三是加强非税收入征收管理,继续推行土地年租金征收考核奖励办法,全力组织做好2020年度土地年租金征收工作,同时,对行政事业性收费做到应收尽收。
(二)优化完善财政预算编制
一是科学做好2021年度财政收支预算编制工作。根据经开区财政局部署要求,进一步严格预算项目设置,细化预算定额,完善项目预算管理,规范部门预算编制;二是强化预算执行管理。加强部门预算支出管理,硬化预算刚性约束,规范预算追加审批程序;三是根据年度财政预算收支实际执行情况,及时做好当年度财政预算调整工作。
(三)全面落实债务化解任务
按照上级债务管理要求,积极落实债务管理措施,严格执行债务化解方案,加强债务平台系统日常监控,每年财政刚性安排一般公共预算财力的10%用于偿还债务,紧盯年度化债目标,细化落实偿债本金和利息。根据隐性债务化解计划,加大对闲置房产、土地等资源的盘活力度,抢抓机遇加快土地出让上市进程,确保如期完成上级落实的当年度债务化解任务。
(四)及早谋划年终资金平衡工作
一是及早全面梳理年度应付工程欠款,紧密结合年度债务化解目标总额,测算汇总年度资金总需求,并及时将年度资金总需求向镇党委、政府和经开区财政局报告;二是根据年度资金总需求计划,抓紧抓早落实资金来源,加快资产处置和土地出让等工作,年终根据建设项目实施进度及资金到账情况,统筹兼顾,科学安排,确保全年现金流收支平衡。
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