2019年工作回顾

刚刚过去的2019年，街道上下在党工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻经开区“高质量发展两年行动计划”和“五个争当”战略部署，紧紧围绕“服务主城区，做亮新城区”工作导向，全面落实“一个引领、三张名片、五大转型”各项思路举措，高质量发展取得明显成效。

（一）产业经济创新创优发展。一是经济运行稳中有进。全年预计实现地区生产总值增速8%；一般公共预算收入3.9亿元；规模以上工业总产值132.73亿元，同比增长10%；规上工业增加值增速8%；服务业增加值增速10%；固定资产投资增速10%；限上企业零售额增速66.67%；规上服务业营业收入增速16%；全体居民人均可支配收入增速8%。二是产业项目快速推进。全年13个重点项目完成投资9.8亿元，完成全年投资计划的105%。建筑面积1.3万平方米，市重点项目祥明智能电机研发中心仅180天实现主体竣工；区重点项目华电技改工程上半年完成投运；联东U谷常州智能智造产业园落地东部新城核心片区；普灵仕创客中心隆重开园；经开区投资平台第一个开发项目东方君开盛大开盘；34万平方米港龙新港城三四期项目完成销售95%以上；宛沿河地块拍卖以溢价47%、总价12.5亿元完美落槌。三是转型升级多头并进。率先完成经开区工业企业效益综合评价试点，累计调查企业602家，实现全覆盖；经开区公布的第一批A类工业企业中，丁堰11家上榜，占14.6%；在武进区工业企业资源节约利用综合评价中，丁堰亩均税收22万元，全区排名第一。股改上市不断突破，海恩德智能电力正式挂牌，成为丁堰首家新三板企业；常州龙邦登陆江苏股权交易中心；韫昊电器年内完成股改。智能车间、星级上云、两化融合为经济转型赋能提效，新增5家高新技术企业，高企总数占规上企业37.5%；5家企业获批“两站三中心”；威克医疗成为丁堰首家省级工业设计中心；2家企业挂牌省博士后创新实践基地；6家企业强势入围省级星级上云企业；6家电机电器企业入选省智能微电机产业技术创新战略联盟。四是文旅整合向前迈进。全面挖掘工业文旅资源优势，街道工业文旅特色受到各级领导和群众的一致好评，累计接待国内外访客数万人，《东部新城小外滩、工业文旅新标杆》研究成果得到了时任市委书记汪泉批示肯定；常州戚机厂遗址入选第三批国家工业遗产认定省申报名单；常州服务业航母白金汉爵大酒店年接待游客超60万人；全市数万人参与第二届运河文化节，吸引近20万人观看直播，有力打响运河公园丁堰品牌。

（二）城市转型群策群力突破。一是撤村建居稳步实施。在经开区及有关部门的关心指导下，扎实开展政策制定、清产核资、股份制改革等基础工作，丁堰村撤村建居顺利完成；蓝山湖社区创建“市和谐社区”有序推进；港龙社区挂牌成立，建成省级社区教育中心，经开区首个综合执法服务站挂牌港龙新港城；尝试大数据服务，蓝山湖、港龙社区实现数据精准定位，为社区打造“一居一品”亮点夯实基础。二是拆迁建设有序展开。联东U谷地块和艾普路东侧地块拆迁持续推进；南沿江城际高铁征迁项目（丁堰段）完成企业签约腾空；爱琴海南侧地块全部企业签约。清正路南延完工通车，青洋花苑公建配套房投入使用。亮化工程新增村道照明215处，覆盖里程12公里。加强防汛工作，开展芳渚河驳岸修复工程，提升改造4家排涝站；严防死守，强化汛期保障，确保人民群众生命财产安全。三是精细管理全面覆盖。街道网格共办结事项12000余起，走访服务16000余次，真正做到“人在网中走，事在网中做”。港龙新港城列入常州首批垃圾分类试点小区；以点带面推广垃圾分类工作，超额完成垃圾分类设施建设和公厕项目；创成5A执法中队，全力做好市容市貌维护，长效管理考评成绩明显好于往年。

（三）生态攻坚到边到角抓实。一是水环境加快改善。落实“河长制”，确保河长治，增设运河沿线水质检测站3个，实施企业雨污分流和污水接管53家，完成3个自然村生活污水接管工程，实时保障国控断面水质达标；实施庄基河联通工程、赛马河清淤工程，昔日“黑臭”河道再焕新颜，街道《“清淤、截污、引流”三部曲打通断头河》做法被“美苏263”头条推广，点击量过万。二是绿生态扩面提标。累计整治“散乱污”企业117家；全面完成道路节点、闲置地块、铁路沿线等覆绿工程1112亩，美丽丁堰日益展现生机活力。三是难问题源头治理。率先完成经开区下达的“263”专项整治三年行动计划；全面整改中央和省环保突出问题，实施电镀、酸洗等重污染行业专项整治，关停戚墅堰电镀厂，整治常宝钢管酸洗生产线，完成染料化工废料清理，启动设备拆除前期工作；一刻不松加强秋冬季大气管控及重污染天气防范应对。

（四）富民惠民共建共享到位。一是民生实事成果喜人。开展“闪亮丁堰”特色民生实事工程，经开区重点项目丁堰新建幼儿园主体竣工，青洋幼儿园创成省级健康单位；蓝山湖综合文化服务中心全面建成投用，芳渚村综合文化服务中心启动建设，街道、村、社区综合文化服务中心实现全覆盖。二是民生服务落到实处。为民服务中心一站式公共服务列入市级社区建设重点项目，服务群众1400余次；深化与奥体戚墅堰全民健身中心合作共建，整合优势资源，全年开展各类文体活动200余场；完成老年人健康体检4000人次；开展技能培训，惠及约600人次；社会保障全民共享，发放各类保障救助资金1200余万元。三是社会稳定整体可控。圆满化解两件B类和一件C类信访积案；沿塘村拆迁户、河肖皮桥村民集访等信访事项平稳可控；纵深推进扫黑除恶专项斗争，顺利完成春节禁燃禁放和国庆70周年安保维稳任务；全面落实安全生产责任，完善工作和监督体系，执法检查企业228家，整改隐患1095条，实现重点行业领域全覆盖，安全生产形势保持平稳态势。

（五）作风建设从严从实改进。一是主题教育扎实开展。认真落实“八个一”工作要求，组织开展“谈问题”“上党课”“找差距”“汇民智”“解难题”等各项活动，理论素养、思想觉悟得到明显提升，实干担当、为民服务自觉性得到明显增强，一批群众关心的热点、难点问题得到有效解决。二是依法行政水平提升。坚持学法用法，不断加强法治能力建设；严格按照程序集体研究“三重一大”事项，做到民主决策；定期邀请“两代表一委员”参观视察重点工程和重点工作，努力完善外部监督机制；坚持决策公开、执行公开、结果公开，自觉接受群众监督和全媒体监督；做到依法、及时答复群众来信来访。三是政治生态不断优化。在重点企业设立“服务发展纪律保障联系点”，保障“亲清”新型政商关系见成效；开展“一学习两整治”专项行动，防范形式主义、官僚主义；以基层巡察全覆盖为契机，落实问题整改，以典型案例通报为内容常态化开展警示教育活动，保持作风建设的高压态势。

2020年工作安排

2020年是“十三五”规划实施、全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标的收官之年，是承前启后、继往开来的一年。面对严峻复杂的国内外形势、经济下行巨大压力、经开区管理体制优化调整，我们必须提高站位、抢抓机遇、攻坚克难、务实创新，围绕总部署准确定位、聚焦高质量攥拳发力，努力开创经济社会发展新局面。明年的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九届四中全会精神，将“强富美高”作为根本遵循和行动指南，紧紧围绕“五个争当”总目标，坚持“产城融合、治理转型、文旅明星、协同发展”四大战略，突出目标导向、问题导向、效果导向，以“一个引领、五个聚焦、六大片区”为抓手，着力打造“东部新城小外滩、工业文旅新标杆”，全面推动大气美丽和谐的工业文旅明星街道建设取得阶段性成效。

2020年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上工业总产值增速6.5%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，服务业增加值增长10%以上，固定资产投资增长7%，实际到帐外资2000万美元。

（一）坚持“一个引领”，凝聚推进工作的整体合力

始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高质量党建引领队伍水平提升、经济社会高质量发展。一是与时俱进强能力。坚持新发展理念，适应新时代干部队伍需要，进一步提升决策能力、执行能力、协调能力、督察能力；牢固树立法治思维，贯彻落实法治建设各项要求，深入推进“七五”普法，全面提高依法行政能力和水平。二是高效务实优服务。强化服务企业能力，持续构建“亲清”新型政商关系，创造良好营商环境；增强服务基层、服务群众水平，集中整治“四风”问题，切实为基层减负，更多采取“四不两直”方式开展调研活动，深入了解民情民意，帮助解决实际问题；完善绩效评价考核机制，以考评促机关作风转变，营造风清气正、干事创业的良好氛围。三是清正廉洁树形象。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严守政治规矩和政治纪律；牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，严格执行中央八项规定精神，细化落实具体措施，以为民、务实、清廉的形象赢得人民群众的信任支持。

（二）增强“五个聚焦”，推动产城融合加快转型

1、聚焦特色优势，推动文旅明星由低调向标杆转变。紧扣全市“三个明星城”建设目标导向，深入挖掘丁堰原始文化、古村文化、运河文化、工业文化，绘制《常州工业旅游地图》，讲好文旅故事，组建专业运营团队，健全旅游服务功能，推出经开区特色产品，唱响运河丁堰品牌，以工业文旅明星姿态加快崛起。

2、聚焦集聚集约，推动产业经济由失能向赋能转变。着力改变土地可开发利用面积少、优质企业不断流失、小微企业亩均产值普遍不高的状况，紧紧围绕“央企+规上+股改+上市+高企”五位一体发展导向，以“亩均、科技、绿色”论英雄，用好工业企业效益综合评价体系，用活经开区推进高质量发展若干政策，加快科技园区建设步伐，推动企业分布结构由金字塔型向橄榄型转变，为实体经济赋能增效。

3、聚焦新城建设，推动城市品质由洼地向高地转变。推进国土空间规划编制；积极融入东方新城建设，有序推进条件成熟地块出让，全面摸排拆迁项目、建设项目，助推东方新城先行启动区丁堰段多个地块开发建设；强化水利设施补短，推进低洼地整治；全面完成撤村建居任务，完善各项管理制度，确保集体资产保值增值；发挥全要素网格化治理作用，推进城市精细化长效管理，逐步形成管理网格化、运作市场化、作业精细化、考核标准化的城市建设管理体系。

4、聚焦绿色发展，推动生态环境由攻坚向保卫转变。巩固“蓝天、碧水、净土”攻坚成果，强化大气污染管控，突出加强国控三公里范围内环境保护，提高企业污水接管率和农村生活污水处理率，实施河道生态修复工程，开展土壤污染调查与修复，严控产业准入条件，持续加强“散乱污”和化工企业整治，大力开展烟花爆竹禁燃禁放大排查、大整治，以更加严格的监管举措保卫生态绿城。

5、聚焦民本民生，推动人民生活由富足向幸福转变。坚持“人民的需求就是我们的追求”工作理念，继续推进“闪亮丁堰”为民办实事系列工程，通过人口普查摸清家底，加大民生保障力度，继续推进“一居一品”社区品牌建设，加强专业化社工队伍建设，依托全面撤村建居和新社区规范化运作基础，加快完善区域内基础教育、卫生站点、文体设施等配套建设，高水平开展居家养老、健康惠民、社会保障、文化体育、行政审批等服务，不断增强人民群众获得感、归属感；全力推进安全生产专项整治行动，重点整治危险化学品、冶金工贸、油气运输管道、化工、建筑施工等行业领域，持续加强易燃易爆单位、三小场所、“三合一”场所等区域消防管控，确保街道安全生产形势稳定向好，不断增强人民群众安全感、幸福感。

（三）做实“六大片区”，迈出高质发展坚定步伐

1、以文旅明星为品牌，加速百年工业博览区提档。坚持传承与发扬并重，依托“千年古运河、百年老工厂”，促进工业与文旅产业深度融合。一是整合工业文旅资源。突出“百年企业”文旅资源优势，支持引导戚机公司、戚电公司、天虹纺织等企业积极申报工业遗产，建设科普教育基地、红色教育基地；围绕“钢铁是怎样炼成的”主题内涵，依托常宝厂史馆、研发中心、智能车间等载体，开发文旅新业态；加强长江公司前苏联援建厂房保护，不断扩大宣传力度；提升延陵东路南侧整体景观形象，建设滨河步道景观带。通过与第三方合作开发，串联“常宝钢管—天虹1921创意园—戚电公司—戚机公司—中车车辆公司—运河公园”节点，打造6.5公里工业文旅路线。二是增强百年工业质效。启动投资3000万美元天虹纺织智能工厂、投资1亿元常宝钢管绿色工厂项目建设，不断提升自动化生产水平；推动注册资本2亿元中车常州车辆有限公司健康发展，建设自动化运输车及铁路货车基地，力争实现年产值10亿元、纳税超5000万元；稳步实施戚电公司技改项目和合力电器新建扩能项目，不断增强企业发展质效。三是提升区域内在活力。稳妥落实福成上城小区交付，有序推进宛沿河地块开发，规划建设配套幼儿园，建立健全运河公园物业管理机制，加快民国风情街招商开业，精心策划、组织第三届运河文化节，办成经开区品牌，整体营造宜居宜游的浓厚氛围。

2、以产城融合为导向，加快转型升级样板区建设。坚持城市与产业齐抓，依托东方新城建设，加快城市开发、发展“总部经济”。一是助力核心区产业布局。加快联东U谷地块拆房腾空，推进智能智造科技园项目建设，尽快形成高水平发展载体；进一步改善鑫泰工业园基础环境，不断促进落后企业腾退。二是助力核心区开发建设。适时启动丁堰新建幼儿园北侧地块、艾普尔东侧地块出让，谋划威克医疗周边地块拆迁，加快东方君开小区建设进程，实施13万平方米闲置地块覆绿工程，融入核心城区景观。三是助力核心区功能配套。加快丁堰新建幼儿园土建装修进程，确保2020年9月全面投入运营；推进艾普路、联东U谷配套道路、丁剑路幼儿园段道路建设；新建东城路节制闸，改造提升芦西排涝站，优化片区排涝体系；推进华丰路污水管网建设，修复改造河肖皮桥农村生活污水治理设施。蓝山湖社区配置卫生服务站，方便居民就医；港龙社区设立“红色服务”驿站、树立“两网融合”管理品牌。

3、以科技创新为核心，加力智能电机集聚区增能。坚持制造与服务融合，依托庄基片区重点电机企业，推进先进制造业和现代服务业深度融合。一是建设智能电机研发中心。继续推动祥明智能动力公司上市进程，尽快登陆资本市场；跟踪服务祥明智能动力项目建设，确保1.3万平方米研发中心竣工投运，鼓励周边电机企业与祥明共建共享，进一步提升综合研发能力，逐步打造长三角有影响力的研发中心。二是加快微特电机产业集聚。持续跟进春辉电器，确保项目建设竣工投产；依托庄基片区原有8家电机企业，加强政策扶持，整合片区土地资源，推动企业并购，实现产业转型集聚发展。三是提升庄基片区生态环境。完成中吴大道南侧6家企业污水接管工程；持续巩固庄基河整治成果，种植生态浮岛，做好生态修复工程；按照“一店一招、亮化美化”原则，拆除违规店招广告，规范店面户外管理，美化市容市貌。

4、以天虹小镇为龙头，加强滨河品质小镇区规划。坚持开发与补短共进，依托大明创意园人文环境，推动天虹小镇项目建设、周边片区集约发展。一是谋划启动建设天虹小镇。充分利用天虹大明1921创意园平台、资金优势，完善政府主导、企业投资开发机制，协调推动天虹小镇项目落地。二是提升整治老旧小区环境。实施东支河生态修复工程；启动丁庄村、常钢宿舍、二化厂宿舍等老旧小区环境整治，重点推进管网、道路、外墙、楼道等修缮工程，改善居民生活环境；谋划丁庄村周边地块与常钢厂整合思路。三是整合优化公共资源功能。利用原江南银行网点，改造成为丁堰社区党群服务中心；完善片区居民活动中心、健身广场等配套功能；组织社区天天乐等娱乐活动，丰富群众精神文化生活。

5、以动能转换为路径，加紧铁路文创精品区改善。坚持革故与鼎新联动，依托街道西部地区化工—钢材物流园区提档和湾城火车站资源整合，打造常州首条老铁路文创街区。一是全力整治物流园区境况。按照“263”专项行动要求，全力推动染料化工设备整体拆除；规范鼎诚钢材市场运营管理秩序，建立现有100多家企业档案，实施新进企业备案管理；提升物流园区沿街整体形象，启动延陵路北侧建筑立面美化工程；严抓化工行业监管，实行危险化学品检查常态化、长效化，确保安全生产责任落实到位。二是大力补齐基础设施短板。提升美化青洋花苑基础环境；实施湾城路改造工程；重新铺设沈庄村主要道路，便利300多名村庄居民及周边企业员工出行；新建日处理量100吨生活污水治理设施，提升片区水环境质量。三是着力谋划车站文创街区。加强与铁路部门沟通协作，稳步推进铁路资产“三供一业”移交工作，专项整治铁路沿线治安问题；谋划以建于1944年的湾城火车站为核心、以湾城路为纽带的车站文创街区打卡点，推动沿线27家企业转型升级。

6、以民生福祉为根本，加大高铁生态商务区治理。坚持交融与衍生同向，依托经开区高铁商务圈规划，推动芳渚片区逐步提升生活质量。一是加强社会管控。建设芳渚村党群服务中心，创设村史展示馆和党建文化厅，不断增强党员干部归属感、荣誉感；推进精神文明示范建设，净化区域社会环境。二是改善民生服务。实施泡桐路两侧467户约1400居民污水接管工程，提升芳渚河水体质量；进一步加强燃气使用安全监管，增强居民消防安全意识，谋划推进片区天然气入户项目；建立健全观墩花苑物业管理机制，监督提升小区物业管理水平。三是配合高铁建设。继续做好南沿江高铁建设配合各项工作；协助经开区开展高铁商务区建设规划，力争形成符合区域发展实际的高水平发展蓝图。