各村（社区），各有关职能机构、有关单位：
经镇党委、政府同意，现将《横林镇2021年度村（社区）人居环境长效管理考核实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
常州市武进区横林镇党政办公室
2021年5月20日
（此件公开发布）
横林镇2021年度村（社区）人居环境长效管理考核实施意见
为进一步强基础、补短板、创特色，不断提升我镇村（社区）人居环境长效管理水平，全面优化城镇生活环境，依据常州市《关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》（常政发〔2019〕110号）、经开区《关于优化调整经开区城镇长效综合管理考核工作的实施意见》要求，结合我镇实际，制定本考核实施意见。
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指导思想
全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，围绕镇党委、政府瞄准“常州东部桥头堡，绿色家居新高地”战略定位，以“路畅、街净、水清、生态、城美”为工作目标，按照“巩固提高、突出重点”的原则，力争在改造打磨中塑造精品城镇，在除旧布新中提升城镇品质。
二、考核对象
全镇15个行政村，牛塘社区和横林社区。
三、考核内容
按照“巩固提高、突出重点”的原则，全力落实好2021年村（社区）人居环境长效管理考核工作。
（一）巩固提高既有成效。严格按照镇村环境长效综合管理考核工作细则要求，持续巩固“农村人居环境整治百日攻坚行动”成效，进一步做好“河塘更清澈、公厕更干净、村道更畅通、停车更有序、无垃圾暴露、无乱堆乱放、无乱涂乱贴、无绿化空秃”。
（二）突出重点提升面貌。落实《经开区农村公厕提升年实施方案》工作要求，结合我镇实际，把村（社区）公厕建设改造作为2021年人居环境长效管理考核重点，全力提升横林农村公厕环境面貌。
四、考核方式
每月镇长效管理办公室以检查、整改督查的形式统一组织考核。
（一）全面检查：对照考核工作细则和重点任务进行全面检查。村（社区）长效管理工作，被区、市暗访检查到的问题作双倍扣分。
（二）随机抽查：按比例随机抽取样本点检查。
（三）专项检查：按照文明城市测评、人居环境明查暗访以及市、区级长效综合管理等工作要求，对指定项目内容进行专项检查。
（四）整改督查：对领导批办、公众举报、上级明查暗访的问题整改情况进行督查。
五、考核评定
2021年村（社区）人居环境长效管理考核评定按照“对照考核细则、对照重点任务、对照工作安排、注重鼓励激励”的原则进行考核评定排名，考核成绩作为村（社区）长效管理经费补贴和评先评优的重要依据。
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对照考核工作细则
严格按照镇村环境长效综合管理考核工作细则（详见附件）进行打分评定。
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对照年度重点任务
1、全力推进公厕新建项目。各村（社区）每新（改）建农村三类及以上标准公厕1座，全年长效管理考核成绩加1分（最高加5分），并在村定员干部报酬考核意见中的镇村环境长效综合管理分值外另加1分（最高加5分）。新（改）建公厕将由第三方审计公司进行验收，验收达标后，镇政府将按照各村（社区）公厕新（改）建审计金额的50%进行补贴。
2、全面完成旱厕整治工作。各村（社区）每拆除1座旱厕，全年长效管理考核成绩加1分，已进行改建提升为三类标准及以上的，不再重复加分。各村（社区）旱厕通水通电改造工作必须于2021年5月30日前完成。对辖区内仍旧存在旱厕的村（社区），人居环境长效管理考核成绩直接定为不及格。
（三）对照工作安排
1、对村环境卫生整治、堆场整治、废品收购站取缔等方面行动积极、成效明显的，视情况给予加分。
2、对重要工作、重大活动（文明城市测评、卫生镇复查、各级环保督查、人居环境明查暗访、市区城镇长效综合管理考核、上级领导督查、访问、参观和参加活动）工作安排中落实不力的，视情况给予扣分。问题特别严重的，取消年度补贴。
（四）注重鼓励激励
1、按照考核工作细则、重点任务和工作安排的落实情况，由镇长效管理办公室对各村（社区）每月考核汇总情况，全年考核成绩平均分在95分（含）以上、92（含）—95分、90（含）—92分、90分以下的，分别按相关村（社区）2020—2022市场化环卫保洁服务项目采购合同年度总金额的40%、30%、25%、20%给予补贴奖励。该资金作为村（社区）的长效综合管理工作补贴。
2、根据实际情况，对在村（社区）人居环境长效管理工作中辛勤付出、表现突出的个人，颁发村庄长效管理“老黄牛”奖，并与年度综合考核挂钩。对在考核成绩排名前三的村（社区）颁发“骏马”奖，并按该村（社区）2020—2022市场化环卫保洁服务项目采购合同年度总金额的5%给予奖励；对在考核成绩排名末两位的村（社区），扣除该村（社区）2020—2022市场化环卫保洁服务项目采购合同年度总金额5%的补贴。
六、督促指导
（一）实施月通报制度。每月对各责任单位（含环卫公司）的长效综合管理考核成绩及存在问题进行书面通报。
（二）定期召开长效综合管理点评会。每季度召开一次点评会，排名末位的单位（含环卫公司）主要负责人作表态发言。
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开展年度民意测评。邀请人大代表、政协委员及当地群众对我镇长效综合管理工作进行评价，提出意见和建议。
七、组织领导
（一）镇长效管理办公室组织统一考核，综合行政执法局、建设局、生态和农村工作局、水利站等相关成员单位要主动参与，形成考评组一并对各责任单位进行长效管理考核。
（二）各责任单位要立足自身，建立严格的环境长效管理考核机制，认真组织自查自评，并将考核结果列入本单位干部考核和年度目标管理奖考核内容，落实奖惩措施。
（三）各村（社区）要切实保障好环境长效管理经费，安排一定资金用于环境长效管理和环境基础设施的建设完善。
（四）切实加强镇村环境长效管理工作宣传力度，全面提高公众的环境卫生意识、参与意识，营造社会各界主动参与、自觉支持关心环境长效管理的良好氛围。
（五）镇纪委全程参与横林镇人居环境长效考评工作。在年度镇村长效管理考核中，连续两个季度排名末两位的村（社区），由综合行政执法局会同镇纪委对其村书记和环卫工作分管干部进行提醒谈话，连续三个季度排名末两位的村（社区），由镇纪委对村书记和环卫工作分管干部进行诫勉谈话。
附件：横林镇镇村环境长效综合管理考核工作细则
附件
横林镇镇村环境长效综合管理考核工作细则
（行政村、社区）
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检查
项目
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检查内容
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标准分
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扣分标准
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长效
综合
管理
基础
工作
20分
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1、对各行政村、社区把镇村长效综合管理工作列入年度对村、社区干部目标管理考核内容。
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2
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查阅台账资料，未列入考核的扣1分。
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2、长效管理经费到位。
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2
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查阅凭证等，经费未落实扣1分。
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3、长效管理：村内道路、绿化、河塘、广场的管理及垃圾清运等有专人负责；制订管理制度，建立考评、检查、奖励等机制，责任到位。
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5
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查阅台账资料，无队伍、考评、检查、奖惩等机制扣1分，月不检查扣0.5分，季不考评扣1分。
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4、两违管控：对本村范围内“两违”现象产生负主体责任，一经发现必须上报并制止。
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6
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有一起未发现的，扣1分；已发现但未上报的，有一起扣2分。
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5、办公区域环境整洁优美、绿化美化，道路硬化平整，无暴露垃圾、乱堆放、卫生死角。划线停放车辆，整齐有序。室内（包括餐厅）环境整洁，窗明几净，无积尘、蛛网，灯具清洁。厕所为水冲式，有洗手设施，卫生保洁落实到位，无异味、无积垢。垃圾收集容器密闭，垃圾入桶，清运及时。
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5
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现场检查，不符合要求一处扣1分。
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村
庄
家
园
80
分
村
庄
家
园
80
分
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1、村内主干道硬化，平整无坑洼，遮阳规范，无乱搭建、乱堆放。无马路市场。蔬菜、瓜果看护棚必须离主干道30米，周边环境整洁。
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8
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一项不符合要求扣1分。
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2、辖区内无成堆、成片散在垃圾。无焚烧现象。
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10
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有一处扣1分。
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3、拾荒户、废品收集点物品堆放整齐，环境卫生整洁，并进行围护。
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10
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有一处不符合要求扣1分。
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4、家禽圈养，无乱设鸡鸭棚。
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6
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家禽散养一处扣0.5分，鸡鸭棚乱设的扣0.5分。
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5、垃圾桶设置布局合理，桶体整洁，无焚烧、乱张贴、乱涂写现象，周边硬化，无垃圾、乱堆放及污水，垃圾清运及时，苍蝇密度低。
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8
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有一处不符合要求扣1分。
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6、农村无害化卫生户厕普及率达99%以上，台账资料规范。无露天粪坑、简陋厕所、大三格式化粪池。外来人口多的自然村应建造水冲式公厕，公厕管理规范，环境整洁。三格式化粪池密闭规范，使用正确，管理到位。
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7
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发现粪坑、简陋厕所、大三格式化粪池有一只扣1分，其余有一处扣0.5分。
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7、河塘水面干净无水花生、漂浮物；岸坡无乱堆杂物，无各类垃圾。
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10
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有一处不符合要求扣1分。
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8、设置公示栏、店面招牌、指示牌、公告牌、广告等完好无损。
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6
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一项不符合要求扣0.5分。
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9、村、居民区内及家前屋后无乱堆放、乱搭建、乱吊挂、成片（成段）无乱涂写、乱张贴、破损的残墙断壁。
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5
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一处不符合要求扣0.5分。
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10、绿化带内无垃圾、杂草、死株、残株，无毁绿、养鸡（鸭）、堆放杂物。
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5
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有一处不符合要求的扣0.5分。
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11、有专人、专用收集车，并做好二次分类工作和对村民的垃圾分类宣传工作；垃圾分类亭按要求每天清洗，保持清洁；易腐垃圾收集装置要求每天运转，并保持清洁；每天收集村民家门口分类收集小桶，外观保持清洁；做好垃圾收集、处置等台账记录。
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5
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有一处不符合要求扣1分。
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考核说明：1、每项按标准扣分，扣完为止。
2、在市、区检查、考核中被扣分的，分职责范围按被扣分数的双倍扣分。
3、市、区、镇信息平台下发案卷逾期未整改的作双倍扣分。
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