今天是:
信息名称:横林镇2022年上半年经济和社会发展情况的报告
索 引 号:014133752/2022-00019
主题分类:综合政务 体裁分类:报告 组配分类:其他 横林镇:政府规划报告
公开方式:主动公开
文件编号: 发布机构:横林镇
产生日期:2022-07-29 发布日期:2022-08-01
内容概述:2022年上半年经济和社会发展情况的报告
横林镇2022年上半年经济和社会发展情况的报告
 

——在横林镇第五届人民代表大会第二次会议上

王美姣

2022729日)

 

各位代表:

现在,我代表横林镇人民政府向大会报告全镇上半年经济和社会发展情况及下半年重点工作安排,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

上半年工作回顾

今年是党的二十大召开之年,是经开区争创国家级、勇当先行军的关键一年。今年以来,面对更趋复杂严峻的国际环境和国内疫情频发带来的多重考验,横林镇全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总基调,始终锚定“常州东部桥头堡,绿色家居新高地”的战略定位,聚焦“工改、村改、股改”工作重点,在改革创新中突破,在负重前行中奋进,经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。

上半年,全镇预计完成国内生产总值93.8亿元,同比增长5.2%;规上工业产值128.5亿元,同比增长4.8%;一般公共财政预算收入完成1.88亿元;全社会固定资产投资26.3亿元,完成全年目标任务51.9%,其中工业投入20亿元,服务业投入6.3亿元;限上贸易业销售额19.4亿元,同比增长11.3%;居民人均可支配收入27095元,同比增长4.0%;外贸进出口总额58.6亿元,同比增长8.0%。主要经济指标顶住压力企稳回升,基本实现“双过半”,横林再次腾飞的美好愿景渐成干群共识。如今,回看这份半年度答卷,我们既欣慰又振奋、既欣喜又自豪。

——我们欣慰于严防严守、慎终如始,战疫成效更加夯实。面对疫情的反复侵扰,各部门、各条线、各村社区闻令而动、各就各位,“我是党员我先上”的铿锵誓言响彻槐滩大地,尽显忠诚担当。常态管控日夜兼程、全员核酸不漏一人、疫苗接种压茬推进,我们在统筹兼顾中按下了经济社会发展的“快进键”。

——我们振奋于顶住压力、创新突破,转型步伐更趋坚实。重点项目量质齐升,园区更新全面起势,我们以拆破题、以建促新,坚持项目为王,加速腾笼换凤,开辟转型升级新舞台。资本运作生机焕发,上市梯队持续壮大,我们抢抓北交所开市契机,竞逐“专精特新”“智改数转”新赛道,打开“北上起舞”新局面。

——我们欣喜于直面短板、精描细绘,绿色家底更为殷实。污染防治保持“最严模式”,我们再次经受住了环保央督的考验,政企同心、直面短板、查漏补缺,环保指标持续达标,绿色更优的理念深入人心,治污攻坚“翻身仗”全面打响。安全生产延续“高压态势”,隐患排查到边到底,主体责任强化落实,我们增强时不我待的责任感,加快筑起安全发展的铜墙铁壁。

——我们自豪于同心同向、造福于民,共富基础更显厚实。精品城镇再添靓丽风景,我们持续回应百姓美好向往,焕新提质补功能,增绿布景美家园,宜居宜业的场景随处可见。文明实践厚植发展底蕴,集聚红色志愿力量,秉持共建共治共享,我们在擦亮地标、点亮文明中愈加彰显人民至上。

今年以来,我们主要做了以下五方面工作。

(一)以产业转型为抓手,经济发展全面起势

坚持以经济发展为第一要务,聚焦经济稳中求进,厚植产业发展根基,争先进位的步伐更加坚实,“进”的趋势持续扩大。重点项目强势推进。扎实推进重大项目攻坚突破,总投资61.3亿元的24个市、区重点项目,18个已开工,靓时、翰琪2个市级重点项目即将竣工,上半年完成投资15亿元,完成全年目标的51.2%资本运作声势再起。强化服务企业股改上市的能力水平,全面续航企业竞逐资本的信心和激情。目前,汇联IPO即将过会,博大、靓时新三板挂牌在即,贝尔、佳饰家等4家企业即将启动辅导,翰琪、曼多林、东炬3家企业股改中。上市一批、挂牌一批、股改一批的企业矩阵持续壮大。园区更新蓄势待发。跨境电商产业园一期、绿色家居产业园一期、电子科技产业园科创港项目即将供地,力争拿地即开工。绿色家居产业园二期、电子科技产业园二期启动拆迁。创新智造迎势而上。高企孵育成效初显,完成高企申报32家。双招双引加速推进,完成“启明计划”项目10个,海外双创项目8个,“省级众创空间”1家,完成“省双创”答辩1家,创成市级“专精特新”企业4家。“智改数转”诊断行动全面推进,申报市级“智能车间”2个,培育两化融合贯标企业5家。

(二)以空间拓展为先行,城乡建设全面提速

坚持以产城融合为发展路径,聚焦城乡品质提升,推进城乡整体焕新,精品街道的魅力更加彰显,“融”的程度不断加深。城镇建设按下快速键。城镇框架拉伸提档,朝阳路南延、横洛东路、横洛西路改造等10条道路加快建设,昌盛西路完工在即。城乡绿化扩面提升,横林公园改造、红联公园二期、市民文化中心广场新建、横林东桥西侧景观绿化全面完成,新增提档绿化面积超600亩。地块开发实现新突破。黄桥港西侧安置地块顺利挂牌出让,瑞祯家园、潮悦荟商业区域主体完工,文璞君悦、喜来登酒店等项目加快施工。持续完善重点项目用地保障,完成项目土地报批22宗,面积超700亩。稳步推进地块征收拆迁,累计拆除面积17.6精细管理迈上新台阶。以“精品街道”“信息化示范路”创建为契机,加快提升城市精细化管理水平。店招店牌整治持续扩面,集镇道路沿线立面加速改观。上半年累计拆除整改店招店牌100余处,查处流动摊点50余处,清理“牛皮癣”300余处。保持“两违”零容忍,拆除违法建筑19处,面积超3000平方米,完成违法用地图斑整改30宗。

(三)以绿色发展为底色,生态文明全面提标

坚持生态优先,聚焦生态基础巩固,聚力督察问题整改绿水青山的理念更加深入,“美”的环境日益呈现。重点问题整改质效齐升。针对中央环保督察反馈问题,逐一明确方案、逐个倒排序时、逐件审核过堂,目前13件交办信访件12件已完成整改。深入推进行业专项整治,关停化工、电镀、印染等重污染企业5家,完成涉磷涉水行业整治71家、地板产业集群整治229家、土壤调查及风险管控66处、闭环处理污染防治监管平台信访件208件。水环境治理成果显著。41个自然村生活污水治理工程全面完工,崔北内河、蓉胜内河、杨岐内河、江村内河4条河道完成整治,北港河防洪加固、陶家塘水系连通、殷家内河引水活水等项目加快推进,新增污水管网约7.3公里,完成企业接管98家,创成“市级幸福河湖”1条。运河沿线排污口全面整治,11条一级支浜水质改善显著,为五牧国考断面稳定“达”作出重要贡献。大气污染防控持续强化。VOCs污染治理项目完工率近90%122家臭氧管控企业接入智能平台。深入推进秸秆禁烧、扬尘管控、餐饮油烟整治等工作,实现秸秆禁烧“零火点”,空气质量优良天数、区域PM2.5浓度、降尘考核数据全面达标,大气监测站点数据稳居全区前列美丽乡村建设迈开步伐。高标准农田建设取得阶段性进展,一期2176亩建成投用。农村人居环境持续改善,完成农村公厕改造15座。我们积极构建乡村振兴“双模式”,有力打造美丽乡村“双标杆”,狄坂片区紧盯“省级特田”“市级美丽乡村”目标,环境综合整治一期顺利完成,农民集聚点一期进展顺利,“诗意田园 美丽荻坂”的品牌逐步打响,双蓉梦启苑二期即将进场。

(四)以民生改善为追求,群众生活全面提档

坚持以共享发展为活力源泉,聚焦民生短板补齐,民生事业欣欣向荣,人民群众的热情更加高涨,“惠”的广度显著拓宽。疫情防控精准有力。坚持群策群力、群防群控,严格数据核查,严守输入关口,严控重点场所和关键环节。秉持“不漏一户,不漏一人,应检尽检,规范有序”原则,完成核酸检测150多万人次。持续拓展疫苗接种覆盖率,60周岁以上老年人首针接种率超91.3%,秉持“应接尽接、能接必接”原则,切实筑牢免疫人群坚实屏障。教卫强基稳步推进。横林实验初中、江村幼儿园全面完工即将招生,秋白书苑横林馆正式开放,田舍幼儿园、崔北幼儿园加快落地。优化学前教育公共服务体系,从严开展简易幼托机构清理分流工作,新苗、贝贝等5所机构完成关停。公共卫生服务格局持续扩大,新增村级卫生室2家,覆盖率超95%,建成村级“中医阁”3家,横林医院门诊大楼全面焕新,上半年实现营收额5100万元,位列全市乡镇医院第一梯队。民生保更趋完善。深化特殊人群保障,完成“拐卖妇女儿童、精神障碍患者、特殊困难群体”走访排查,发放低保金64万元,困境儿童补贴6.8万元,残疾人“两项补贴”124.5万元,尊老金63.5万元。强化就业保障,新增就业1211人,办理就业创业证2652人,用工登记3128。完善退役军人服务保障,发放补贴285万元。全面推行“即征即保”制度,失地农民基本生活保障更加夯实。社会治理更趋高效。持续深化基层整合审批服务执法力量改革,加快江苏省经济发达镇创建,推动智慧化、信息化、网格化治理体系持续升级。社会稳定全力维护,接待法律援助咨询250余人次,化解民事纠纷375起,矛盾纠纷综合化解率保持100%,化解信访积案27件,化解率超88%扎实推进政法队伍教育整顿,高压打击电信诈骗、非法集资等违法行为,人民群众安全感、法治满意度稳步提升。安全发展更趋牢固。全面统筹安全生产“一年小灶”“三年大灶”衔接转化,纵深推进“厂中厂、叉车、粉尘涉爆、群租房、农民自建房”专项整治、“危污乱散低”出清、消防安全“除患治违”专项行动。排查整治“危污乱散低”企业58家,排查整改农民自建房2800余处,新增智慧叉车1400余台,群租房隐患整改率达99.95%,实现粉尘涉爆行业重大隐患清零。加快推进常州市安全生产网格化监管示范镇建设,1394家企业纳入网格化监管,实现网格化巡查全覆盖,“主体在镇,落实到村,延伸到格”的企业安全监管新格局全面形成。

(五)以依法履职为保障,自身建设全面提优

坚持以改革发展为内生动能,聚焦行政效能优化,强化政府自身建设,高质量发展的成果更加显著,“优”的效能充分彰显。依法行政深入推进。完善“三重一大”事项集体决策机制,有效规范重大事项议事程序。按照“强化服务、改进管理、提高效能”的要求,进一步完善公共资源的交易程序,严格执行部门预算等各项制度,规范“三公”经费使用及公开,累计完成交易工程类、采购类项目153个,成交金额超1.4亿元。自觉接受镇人大的工作监督,广泛听取各方意见,高效办理人大代表意见建议。行政效能全面提升。持续优化政务服务,成功创建市级为民服务中心示范点,办理各类服务事项2.7万余件。镇级指挥中心实质化运行全面深入,12345”平台按时办结率达100%、满意率超98%。按照工作高效、业务集约、人员精干的要求,持续优化政府职能部门人员配备。正风肃纪不断深化。严格遵守廉洁自律准则,坚决贯彻中央八项规定精神,突出问题导向,精准发力、精准施治形式主义、官僚主义,不断强化政府系统党风廉政建设。强化对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督,严肃查处违纪违法案件。全力织密监督网络,对园区更新、安全生产、污染防治、综合行政执法等重点工作实行常态化监督,以监督扩面促责任压实。

此外,今年以来,我镇其他各项事业也得到了持续、协调发展,人武、退役军人、民族宗教、妇女儿童、残疾人、老龄等工作均取得了较好的成绩。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,世纪疫情的冲击正加速百年变局的演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,经济发展正面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,稳字当头、稳中求进正呼唤我们坚定不移做好自己的事;土地资源、生态资源、空间资源仍是制约横林高质量发展的关键瓶颈,“三改”工作尽管全面推开,但与周边板块的进展相比仍有差距,以工改建园区、以村改美乡村、以股改强产业的发展实践刻不容缓;片区发展的不平衡仍然存在,崔桥片区改造在多年酝酿中,即将迎来“临门一脚”,由此产生的诸多利益博弈,更加考验着我们的定力与决心;环保、安全、消防仍是全镇高质量发展无法回避的“三座大山”,彻底根治隐患、巩固基础、减少风险,还需要我们问题导向、久久为功;面对新任务、新要求、新压力,干部的“本领恐慌”客观存在,担当意识、改革思维、攻坚韧劲仍有待提升。对此,我们将采取有力措施,切实加以克服和改进。

下半年工作打算

下半年,横林镇将坚决扛起“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的政治责任,以“时时放心不下”的责任感,深化推动“在改造打磨中塑造精品城镇,在革新共赢中塑造现代园区”,加快建设“活力更强、绿色更优、乐居更美”的新横林,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

(一)革新理念、创新赋能,助推“产”的迈进

坚决做强主业不动摇,发挥双轮驱动的产业优势,在项目为王中狠抓园区更新、资本运作、智改数转等重点,持续赋能产业转型升级的强劲驱动。是坚持项目为王不动摇。全力服务保障产业重点项目推进,助力快开工、快竣工、快投产,凝聚企业扎根横林干事创业的信心。用好新一轮空间资源红利,围绕“创新智造、亩产高效、示范带动”的导向,积极招引高附加值、高成长性的优质项目入驻横林,引领产业结构优化,规模升级二是扭住股改上市牛鼻子。加快实施“北交所进军计划”,引导企业借力资本市场加速能级裂变、规范转型。围绕“股改引导、挂牌培育、上市辅导”等重点,提升服务企业水平,年内新增股改企业4家,新三板挂牌2家,启动辅导4家,IPO过会1家,股改上市企业梯队突破35家。三是竞逐园区改造新赛道。牢牢把握经开区被列为“江苏省村级工业园区升级改造试点”的契机,顶住压力、迎难而上,坚决推动园区更新迈向深入。加快已拆地块供地进程,确保年内开工建设。加快崔北片区、镇西片区、夹墅里地块拆迁,力争年内完成,实现“拆”的破局,强化“建”的支撑。四是激活创新发展新动能。全力推进“专精特新培育工程”“智改数转行动计划”,创新引领打造更具特色、更高质量的产业高地。力争创成市级钢木家具外贸转型升级示范基地,创建省市级双创平台2个,省市级“专精特新小巨人”企业7家,“龙城英才”项目7个,省“双创项目”1个,高新技术企业总量达63家,纳税千万元以上企业达25家。

(二)城乡融合、精雕细琢,加速“城”的蜕变

瞄准横林“经开城市副中心”的定位,持续优化城乡格局,全面升级城镇品质,在丰富业态、厚植底蕴中,提升城市吸引力。一是集聚人口做大横林集镇片区。加快实施朝阳路南延、江南路涉铁段新建等“主脉络”工程,打通横林版图的“任督二脉”。提升集镇精细化管理水平,深化户外广告、店招店牌、空中线缆专项整治,力争创成市级“精品街1条、“信息化示范路”3条。加快启动黄桥港保障性住房建设,推动瑞祯家园按期交付,潮悦荟投入运营,市民文化中心如期开放,文璞君悦、喜来登酒店主体完工,黄桥港地块完成出让,厚植集聚人口的资源优势。二是顺势而为加速崔桥片区改造。坚持以园促城发展思路,联动绿色家居产业园更新,在凝聚共识、构建认同、寻求支持、强化研判中,适时启动片区拆旧建新,先行启动局部区域绿地景观、功能设施布点,以点带面扭转片区发展面貌。三是点面结合打造美丽乡村样板。加快狄坂“省级特田、市级美丽乡村”创建,力争年内创成。加快农民集聚点建设,力争年内狄坂一期交付,双蓉二期基本完工。启动余巷、北阳湖片区美丽乡村谋划,逐步打响“悠悠余巷、仲云故里”“日出东方、梦回阳湖”等乡村品牌。深化高标准农田一期运营,二期建设,力争年内再增2500亩,实现三年任务两年完成,助力现代农业升级提档。

(三)坚定不移、乘势而上,续航“绿”的提质

秉持绿水青山就是金山银山的发展理念,紧盯生态、安全、消防等工作重点,深化专项整治,淘汰劣质产能,做优绿色发展名片。一是深化问题整改。紧盯中央环保督察交办信访件,在举一反三、逐件过堂中巩固整改成效。创新“网格+环保”监管模式,巩固石塑行业、涉磷涉水行业、地板行业整治成效,在时常“回头看”中查漏补缺、降减风险。二是提标水域环境。加快完成水环境综合治理二期债券项目,启动实施三期债券项目,年内再创“市级幸福河湖”4条,新增完成镇西内河、狄坂内河、北湖内河等7条河道综合治理,延伸污水管网3.9公里,启动34个自然村生活污水治理项目。落实“一河一策”,全力消除劣V河道。三是强化大气管控。科学实施大气“削峰”管理,确保臭氧管控落实到位。从严落实秸秆禁烧和综合利用,加强热点网格报警溯源,确保区域内空气质量优良天数、PM2.5浓度、降尘考核数据高质量达标四是守住安全红线。纵深推进消防安全“除患治违”行动,加快崔桥、崔北等片区消防水设施扩容提档,启动公共安全体验馆建设。加快创成市级安全生产网格化监管示范镇,对照15条硬措施”“50项检查重点”,聚焦危化品、冶金工贸、城镇燃气、合租房、自建房等领域,扩面开展安全隐患大排查,推动叉车智能化监管全覆盖,压紧压实安全生产主体责任,提高全民安全红线意识,坚决防范和遏制重特大事故发生。

(四)人民至上、共建共享,回应“人”的向往

坚持以人民为中心的发展思想,聚焦获得感、幸福感、安全感提升,持续回应百姓对美好生活的向往。一是稳固筑牢疫情防线。毫不动摇坚持“动态清零”总方针,着力抓好常态化精准防控和局部应急处置各项工作,严格落实重点人群管理,强化核酸检测能力建设,不折不扣落实疫苗接种扩面任务,以高度的政治自觉、责任自觉、行动自觉巩固来之不易的防疫成果。二是扎实推进“教卫强基”。加快新建项目推进,力保横林实验初中9月开学,江村幼儿园及早运营交付。持续推进市级新优质学校创建工作,年内新增2所。加大横林医院发展力度,鼓励特色科室创建,创成常州地区首家乡镇二级甲等中西医结合医院,打造全市最优乡镇医院。在“教卫强基”中实现对产业发展、集镇建设的反哺。三是积极回应群众愁盼。扎实推进劳动保障工作,保障高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。深化殡葬改革,加快南方人文园建设。深化法治建设,启动法律明白人“新槐明法”工程,推动镇司法所创建“江苏省后续照管示范站”。认真处理初信初访,加力化解信访积案,积极预防和妥善处置各类群体性事件,为党的二十大营造和谐稳定的发展氛围。

(五)廉洁奉公、效能导向,推动“治”的升级

坚持党的全面领导,聚焦政务效能提标,依法行政提效、廉政建设提质,持续强化政府自身建设,争创人民满意的服务型政府。一是加快提升服务效能。深化“三整合”治理改革,构建“便民化、信息化、智能化、网格化”治理新格局。完善镇、村(社区)、便利站(点)三级政务服务体系,加快卫星村、崔桥村、牛塘社区、镇西村等市级便民服务中心示范点创建。建好“畅通办”专员队伍,优化“畅通办”服务专窗,动态调整服务模式,提升“家门口办好事”能力。二是持续深化政务公开利用“横林情槐”微信公众号、视频号新媒体平台,进一步扩大行政权力公开范围,营造诚信、公正、公开的政务环境。严格执行行政执法责任制和评议考核制,自觉接受人大监督,广泛听取、认真办理人大代表、政协委员和各人民团体的意见建议。三是扎实筑牢廉政根基。树立过“紧日子”思想,严把预算支出关口,压减低效无效支出,硬化预算刚性约束,规范“三公”经费使用及公开,加强开源节流。强化对重点领域、关键岗位的行政监督和审计监督,严肃查处违纪违法案件。充分发挥村务监督委员会职能,推动集体“三资”管理制度化、信息化、公开化进程,确保资金增量、资产增值、资源增效。

沧海横流,方显英雄本色,风高浪急,更见砥柱中流党的二十大即将吹响奋进新征程的号角,躬逢经开区建设“苏南智造新高地,开放融合先行区”的历史节点,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,以饱满的激情,昂扬的姿态,投身横林再次腾飞的宏伟征程。

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