为进一步加强对国家利益、社会公共利益的有效保护,增进行政执法效能和检察职能的协作配合,促进各部门工作形成合力,5月10日上午,常州市自然资源和规划局经开区分局局长王鸣岗参加了常州经开区检察院组织的“行政处罚+公益诉讼”衔接机制会签仪式。
会上,常州经开区检察院公益诉讼部门负责人邱萍对《关于建立“行政处罚+公益诉讼”衔接机制的实施意见》进行了解读,各部门负责人共同会签了文件,并就进一步落实机制,做好衔接工作进行了座谈交流。
王鸣岗局长表示,自然资源管理部门“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责;统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的核心职责与公益诉讼核心要义息息相关,衔接机制与双方的本职工作紧密相关,检察机关公益诉讼力量的介入,将更加有利于资规部门全面履行好“两统一”核心职责;有利于建立良好的资源保护机制与规范用地秩序;有利于进一步规范行政部门依法依规履行法定职责;有利于相关部门的信息、业务交流。
结合资规分局工作特点,王鸣岗局长就进一步落实好衔接机制提出三点想法:一是进一步畅通信息互通机制。资规分局向区检察院提供自然资源执法行政处罚信息、行政强制执行申请信息以及卫片执法等发现的违法用地线索,区检察院向资规分局提供涉及自然资源保护特别是耕地和永久基本农田的公益诉讼、行政非诉执行监督、涉土刑事犯罪等案件信息,在发现资规分局可能存在履职问题时提前预警、告知。二是进一步深化专业支持机制。资规分局在检察院办案过程中,就调查取证、地类认定、规划认定、违章建筑认定、林地认定等鉴定评估方面提供专业咨询和技术支持,区检察院为资规分局的执法工作提供专业的法律意见。三是继续联合开展相应的法治宣教活动。资规分局与区检察院在每年的“爱鸟周”“6.25土地日”“12.4宪法日”等时间节点开展联合宣教活动。
经开区农业农村工作局、市场监督管理局、综合执法局、生态环境分局相关领导参加会议。
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