常州经开区龙锦路与兴东路交汇处，110亩的地块已完成土地平整。

常州经开区投资促进局招商一处处长韩烨正在现场确认场地：“本月底，德国和柔电缆亚太区域生产基地将在这里奠基。今天来拍几个点位照片，供项目方选择。”这两年，国内外复杂的疫情形势给外商出行造成诸多不便，为推动和柔电缆项目顺利落地，“韩烨们”使出了“十八般武艺”：动用无人机航拍地块图，线上传送；化身“跑腿小哥”，为外资项目代办注册手续；就连奠基仪式现场大屏上显示的项目名称表述，都全程“操心”……

筑巢引凤栖 花开引蝶来

和柔电缆项目一期将于2024年正式达产，预计实现年新增产值8至10亿元、税收5000至8000万元。

和柔电缆（常州）有限公司总经理宋俊杰告诉记者：“这两年，德国总公司进行战略调整，从美国、印度等国陆续撤资，全力注资常州经开区亚太总部项目，这体现了对中国市场的信心，对常州经开区优质营商环境的放心。”

数据显示，常州经开区成立7周年以来，已累计新招引外资企业77家，新设协议外资25亿美元，连续2年超额完成注册外资到账。德国和柔电缆、德国英特普莱特、美国爱科谷瑞等全球知名企业拟将亚太总部落户于此。

成为外企“心头好”，缘于产业花开自带的“吸引力”。近年来，常州经开区重点发展绿色优特钢、轨道交通、绿色家居、智能电机四大特色产业，和汽车电子、光电材料、生命健康三大战略性新兴产业，“四特三新”的产业沃土涵养了丰富的上下游产业资源和人力资源。

“我们在创新招商模式的同时，以‘建链’‘补链’‘强链’为抓手，精准确立‘四特三新’产业链招商重点方向，绘制产业招商地图，着力做好‘精’字文章。”常州经开区投资促进局局长殷清说。

“筑好巢”方能“引外凤”。2018年，常州经开区轨道交通产业园建成投运，共吸引了87家优质企业入驻，主要涵盖轨道交通、新材料、生命医药等战略性新兴产业。目前，这个“国字号”示范基地亩均税收已达30万元，为产业转型升级提供了强劲动力。“园区已吸纳10余家外企入驻，如格雷斯海姆、普爱精密科技、智虎汉莎福莱克斯等，它们分别是医药包装、精密定位、液压流体等行业内的‘隐形冠军’，实现了产业延链、补链、强链。”

“公司入驻园区头两年租金全免，园区还提供全流程企业服务，实施跟踪帮扶。”普爱精密科技（常州）有限公司运营总经理马志清说。

帮扶“不见外”，纾困“见真情”

今年以来，常州经开区已有欧洲汽车零部件、德国减震器等30余个重点在谈外资项目通过“云访经开”攻克“不见面招商”难题。今年上半年，拜访、接待外商共计超500人次，建立外资项目推进工作群20余个，党员领导干部带头深入一线开展调研30余次，举办稳外资稳外贸政策解读、出入境政策解读等线上线下培训6次。

针对生产工艺对容积率的特殊要求、项目能耗逼近红线等项目推进中遇到的大小难题，常州经开区推出“组团式”服务，投资促进局、经济发展局、建设局、生态环境分局等多部门开展部门联审，群策群力进行可行性专题论证，确保项目引进不断链、项目推进不减速。

“每个外资项目都有单独的项目推进微信群，全面落实‘一个项目、一个处室、一名领导、一跟到底’的要求。我们还通过发放问卷、上门走访了解企业难题，并提供项目开户、授权等代办服务。”常州经开区投资促进局副局长张如嵇说。

2006年，瑞典Meson集团旗下子集团LKValves安必克阀门来潞城设立生产基地。2016年，集团子公司在常州经开区实施区内搬迁，投资500万元在遥观镇新建工厂。2021年，集团再次“用脚投票”，旗下傲优生物科技项目落户遥观，在钱家工业园租下近2000平方米的厂房，首期租约就签了5年。

“项目方和房东在厂房租赁时间、付款方式等问题上无法达成一致，在我们的协调下，帮助企业解决了以上问题，之后他们非常信任我们，生产以及运营沟通中遇到一些困难都会找我们。”韩烨说。

对于集团中国区负责人尼古拉斯来说，常经开就是第二个家。“这些年，区里帮助寻找厂房资源，实施租金税收减免，还帮助我们洽谈并延长项目租约，让我们能安心发展。”

回应提速度 群力破困局

疫情下，帮扶加力度，回应提速度。

3月31日凌晨0点50分，“常州—上海芦潮—洋山港”海铁联运班列从常州站缓缓驶出。100标箱货物中，包含中外合资贝尔装饰材料“陆改铁”的28标箱产品。

“海铁联运缓解了疫情下企业货物出口的燃眉之急，我们及时释放政策红利，全力帮助企业脱困。”常州经开区投资促进局外经贸科、外资科科长毛春松说。

4月，德国百菲萨钢铁除尘工厂面临原材料运输难题，无奈停产。“由于工厂竣工不久，尚未办理评级手续，不符合立刻办理通行证的要求，对此，常州经开区投资促进局为我们对接开通绿色通道，次日就办好了通行证，助力我们产线重启。”百菲萨常州工厂负责人姚伟昌说。

常州经开区投资促进局副局长鲁婕说，疫情下，企业普遍面临进出口物流、原材料零部件供应链运输、生产经营和订单履约受阻等共性问题，对于“人生地不熟”的外资企业来说，问题尤为突出。“我们积极联络市级部门，通过海铁联运、江海联运形式稳定出口，并加速办理‘龙城畅运’通行证、帮助企业寻找符合条件的货车司机、开通核酸检测绿色通道，打通外贸‘生命通道’。”

惠企“不分内外”，常州经开区重点梳理调研中提出的困难问题，形成问题清单、任务清单和效果清单，与有关部门联动，推动减税降费、租金减免等各项助企纾困措施落地见效，让各项惠企政策从“纸上”落到“账上”，帮助外资企业增信心、渡难关、促发展。

企业“从无到有”，困难“从有到无”。

“特别是疫情影响下，外资企业仍不断‘加仓’，正是近年来常州经开区不断优化营商环境、提升招商服务质量的生动注脚。”殷清透露，全区正以每年招引2~3个注册资本超3000万美元的产业项目为目标，力争引进一批‘三类500强’企业、总部经济、头部企业及独角兽企业，不断扩大常经开的国际‘朋友圈’。”