——在横林镇第五届人民代表大会第五次会议上

潘筱伟

(2024年1月9日)

各位代表：

我受横林镇第五届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出建议。

2023年度工作回顾

2023年，我镇人大在区人大常委会的悉心指导和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，围绕中央和省市区委重要决策部署，紧扣区人大常委会年度工作重点和镇党委中心工作，全面履行宪法法律赋予人大的各项职责，扎实推进全过程人民民主，发挥人大桥梁纽带作用，奋力书写中国式现代化的横林答卷。

一、强化政治引领，提升代表思想水平

1、重视政治学习，强化理论武装。镇人大始终坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定不移地听党话、跟党走，动员人大代表积极参与区人大常委会组织的云上“人大代表讲堂”活动，助力代表增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步筑牢人大工作的思想政治根基，推动落实全过程人民民主。

2、接受党的领导，强化协同推进。始终坚持镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持重要会议、重要工作、重大事项向党委请示、报告制度，自觉把各项工作置于同级党委的领导之下，按照党委部署要求，统筹谋划和推进人大工作。镇党委政府领导积极参与镇人大组织的监督、视察活动，形成了党委重视、人大主动履职、政府自觉接受监督的良好格局。

3、树立大局意识，强化系统思维。坚持把服务中心大局作为人大工作的基本要求，围绕镇党委的中心工作，切实关注人民群众的难点、堵点问题，精准把握人大工作的切入点，通过依法行使决定权、监督权、任免权等职权，努力推动经济平稳运行、城乡品质不断提升、民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定。

二、完善保障机制，促进代表履职尽责

1、重视家站点的建设。镇人大按照创特色、展亮点、添内涵的原则，着力推进人大代表之家、代表联络站、代表联系点提档升级，将其打造为代表履职活动的重要阵地。年初，我镇人大主席团走访调研横林各家、站、点情况，确保代表履职活跃在基层一线；3月在江村等人大之家开展了“代表走访月”等活动，组织人大代表深入田间地头、企业车间，围绕美丽乡村建设、企业高质量发展等议题察民情、汇民智，从而实现代表阵地“亮”起来、代表小组“活”起来、代表履职“热”起来。

2、密切联系人民群众。6月下旬镇人大举行了“代表集中接待选民月”活动，20名市区镇三级人大代表与选民代表面对面交流，共收集了17条关于民生福祉、生态建设等方面的意见建议，为政府精准把控民之所忧、民之所盼，有效提升人民群众的幸福感、获得感、安全感保驾护航。

3、丰富代表履职形式。坚持以老带新与以新促老双促进的模式，组织代表线上收看武进云上“人大代表讲堂”，并借助“槐滩理赞”、“春风送理”等宣讲品牌，多次组织人大代表到双爱家私、江苏慕林等企业中去述理论、讲信仰，推动党的二十大精神学宣贯走深走实；7月完成镇人大代表补选工作，并圆满召开镇五届人大第四次会议；10月召开“三标融合”专题问政会，代表满意率达100%，为人大工作“守初心、解烦心、连民心”开拓了新局面；12月以代表之家为单位组织代表走进企业，见证本镇企业的发展情况。

4、创新链上“人大之家”。镇人大将“人大之家”建在绿色家居产业链上作为今年的亮点工作，旨在聚服务之心、强履职之力、听选民之声、解企业之忧。3月镇主席团成员带队开展前期调研，以走访企业的形式摸排绿色家居企业共27家，成立了一支以本人为队长，沈晓红、沈鸣生等市区镇三级代表组成的链上人大代表服务队，并制定了“四个一”工作法（即一企（一名代表对接一家以上企业）、一本（代表履职情况记录本）、一网（“云上人大之家”平台）、一群（代表与企业职工联系微信群））。该项目获评武进区2023年度“优秀人大创新项目”。

三、人大全周期跟进，常态落实监督闭环

1、建立监督闭环机制。年初的人代会实行民生实事项目代表票决制，会前面向全镇广泛征集候选项目，按照“社会有需求、财政可承受、群众广受益”的原则，筛选编排候选项目清单提交人代会审议，由代表投票确定10件正式项目予以实施；同时，3月和12月两次组织人大代表对23年度民生实事和重点投资项目进行集中观摩；4月“建议督办月”中，针对区十七届人大二次会议叶平、杨国文代表提出的第二十三号建议，横林与遥观镇、洛阳镇密切对接协商，及时予以答复。

2、用好云上人大平台。镇人大着力将武进云上人大平台延伸成代表联系选民、收集社情民意、展示履职风采的线上阵地。在人代会、“代表集中接待选民月”等活动过程中，镇人大加入现场宣传环节，切实提升云上人大平台在群众中的知名度。全面落实“云上人大代表全过程人民民主监督平台”运营责任，镇办公室做好“武进云上人大”信息更新工作，及时消除横林镇相关内容板块空白。

3、以监督助推政府工作。在镇人大的监督下，我镇因势而谋、顺势而为、乘势而上，全镇经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。园区更新齐头并进，创新智造赋能转型升级，股改上市延续“比拼赶超”大热潮；城乡统筹齐发力，实现完美蜕变，城镇框架进一步拉伸延展，城镇功能进一步提档升级；同时，水域治理成果得到良好巩固，大气防治力度未曾减弱，空气质量优良天数稳定达标。

回顾本年度的工作，我们也清醒地认识到，对照党的二十大对人大工作的最新要求和人民群众对人大工作的更高期盼，我们的工作还存在一定的差距，主要表现为：践行全过程人民民主的举措还有待进一步探索，监督工作的实效性还有待进一步增强，改革创新的力度还有待进一步加大。在今后的工作中，我们将更加自觉地接受代表和群众的监督，虚心听取意见，不断加以改进。

2024年度工作思路

2024年镇人大将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，根据区人大常委会的部署要求，以更加奋进的姿态助力横林发展，以更加接地气的工作聚力民生，自觉对标新要求，践行新时代人大工作的使命，不断拓宽思路，创新机制，锚定“常州东部桥头堡，绿色家居新高地”战略定位，依法履职、主动作为，奋力谱写扎实推进全过程人民民主的新篇章。

一、持续强化代表履职，提升人大工作质量

1、提高代表履职积极性。拓宽代表理论学习渠道，创新履职形式，依托冯仲云教育基地、市民文化中心、红创中心等理论宣讲阵地，组织代表参与理论学习，提升代表履职素养和履职能力。同时，继续坚持党建引领，发挥人大主席团党支部的作用，树立党员代表模范，宣传模范故事。

2、推进家站点提档升级。持续推进“全过程人民民主实践点”的示范建设工作，将人大代表之家、代表联络站、代表联络点打造成代表开展活动、联系选民、收集社情民意的主阵地，定期举办读书会等主题活动，增底蕴，促履职。

3、抓实云上平台建设。完善“武进云上人大”平台运行机制，注重平台信息的时效性、可读性，更好地收集群众诉求，倾听群众呼声，密切党和政府与人民群众的联系，不断拓宽代表的知情知政面。

二、全面跟进民生需求，常态落实监督闭环

1、规范会议程序提效力。按照《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》规定，依法、规范开好年初、年中两次镇人代会，每季度至少召开一次主席团会议。进一步完善镇人代会议事规则，规范会议议程、审议时间、大会选举等事项，从会议筹备、召集，到审议、表决，议案建议的提出、处理，选举及组织宪法宣誓等环节，加强会议程序和细节设计，确保严格按照法定程序进行。

2、拓宽监督途径增动力。对政府投资项目、民生实事项目等重点工作实施全过程线上、线下监督。针对代表提出的疑问和建议意见，由镇办公室审核后，交办给相应职能部门，督促其认真研究、妥善答复、及时反馈，并将处理情况公布于“武进云上人大”平台；围绕营商环境、乡村振兴、生态治理等重点议题定期组织视察活动和专题问政会，做到回答询问“面对面”，评议测评“硬碰硬”，真正让人大监督“长出牙齿”并“咬合有力”。

3、围绕民生要求激活力。坚持以人民为中心的发展思想，定期举办“代表集中接待选民月”“代表走访月”等活动，认真听取选民意见，关心人民群众的生产生活情况，推进“群众、代表、人大”三方互动；抓好民生实事工程落地，按季度举行视察活动，加强对项目推进情况的监督，确保实事办到实处。跟踪监督建议议案的办理工作，以提高建议议案办理质量为重点，以解决实际问题为目标，保证建议议案的“办结率”、“满意率”。

三、完善自身建设机制，推动人大工作增效

1、深化主题活动增底蕴。将区人大常委会部署要求同本镇实际情况相结合，每季度开展1次主题鲜明、内涵丰富的实践活动。充分利用与横林法庭共建的人大代表联络站这一新兴阵地，融合代表联络站沟通群众和人民法庭排解纠纷的优势，将司法触角延伸至基层社会治理最末端，实现“1+1>2”的效果。

2、依托产业优势显创新。持续推进绿色家居产业链上“人大之家”这一创新工作，推动人大建设和绿色家居产业发展同频共振。借助链上人大代表服务队力量，联合经开区组织部、党群工作部、镇经发局开展，发挥企业与职工的桥梁纽带作用。同时鼓励人大代表建言献策，共同营造良好的发展环境，在项目引进、产业整合等方面当好参谋和主力。

3、重视人大宣传扩影响。按照基层实际、百姓诉求，明确重点、制定计划、深挖典型，利用各级各类媒体，以视频、动画等人民群众喜闻乐见的方式，加大对人大制度优势、人大履职成效、创新工作成果等方面的宣传，持续报送高质量的宣传稿件，提高人大工作的影响力，让更多人人民群众了解、支持人大工作。

各位代表，时代的号角催人奋进，使命的力量激荡人心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把总书记的殷殷嘱托落实到人大工作的全过程中，在镇党委的坚强领导下，践行初心、担当使命，矢志奋斗、继往开来，把全镇人民的智慧和力量凝聚在一起，不断开创新时代人大工作高质量发展新局面，为奋力书写好中国式现代化横林答卷贡献人大力量！