为推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变,切实提高资源资产利用效率,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为高质量创建国家级经济技术开发区提供资源要素保障,常州经开区提前谋划、积极探索,加速推进低效用地再开发试点工作。
自去年获得试点起,分局就展开全面调研,从低效建设用地存量盘活、低效农用地全域整治、生态环境保护与修复三方面,对三街道、三乡镇的低效用地进行全面梳理摸排,通过建立1个低效用地调查数据库,实施国土空间格局优化、自然资源要素治理、存量土地盘活利用、资源资产权益保障4项任务,完善试点相关配套政策,构建“1+4+N”工作体系,结合产业园用地整治提升试点等,大力推进低效用地再开发。目前,前期调查入库工作已基本完成。
2月27日上午,分局召开了常州经济开发区低效用地再开发试点进展情况汇报会,分局主要领导、相关分管领导、相关科室工作人员参加会议。利用科汇报了目前的工作进展,从定范围、定标准、定实施、定政策、定评估五个方面详细汇报了本次低效用地再开发的工作方案。主要领导王鸣岗强调,低效用地再开发试点工作的目标是积极探索国土空间规划蓝图实现路径,推进农业现代化,产业标准化、园区化,各方面权益收益均等化的目标。并指出工作方案还需进一步结合全域整治和三区三线优化方案,制定后续工作。
2月29日下午,分局向管委会主要领导汇报了细化优化后的实施方案。会上,储小平充分肯定了低效用地再开发试点工作的方案思路和工作进展,并强调要从四个方面加强工作:一是优化国土空间发展格局,二是深入实施国土空间整治,三是拓宽批而未供、闲置土地盘活途径,四是分类妥善处理历史遗留问题。
下一步,经开区将在坚守底线思维的前提下,统筹产业园用地整治提升试点、国土空间生态整治试点、农村集体经营性建设用地入市试点等工作,探索全域全要素低效用地再开发模式,实现从批地供地角色向有效空间载体的供给者治理者转变、单一要素管理向综合要素管理转变、单一地块开发向综合片区开发转变、单一政策工具运用向政策工具组合运用转变、单部门单兵作战向部门协同转变,引导资源高效利用,促进发展方式转变。
|