近期,常州经开区中心所城区服务站对照最新影像和控规逐宗梳理了2009-2023年中心城区批而未供地块。
结果显示中心城区实际批而未供地块面积约2600余亩。从形成原因上看,集中在四个方面:一是长期以来形成的省政府集中批发“批地”和县市“零售”供地的管理惯性,现行控规主要表现在工业和住宅等经营性地块,二是地方政府主导的各种规划调整和冲突导致已批地块无法供应,现行控规上主要表现在道路、绿化以及地块边角料地块;三是因各种原因已建成但未完善供地手续的地块,现行控规主要表现在城市基础设施与公共服务用地;四是意向项目流失导致的工业企业和村庄未拆迁地块,这一类型原因在丁堰街道表现的更为明显。以上四种原因相互影响和制约形成了如今批而未供的难题,从批而未供形成时间上看,80%以上的难以处置的批而未供地块的批地时间主要集中在2009年至2019年,可见新法中成片开发政策的实施以及多规合一对制约新的批而未供形成具有一定积极意义。
对照现行控规,城区服务站根据规划用途梳理出批而未供地块中住宅和商业地块约900亩,工业地块约400亩,未拆迁等原因导致无法供应地块面积约400亩,公共服务用地和道路约200亩,剩余700亩为因规划调整导致的道路、绿化等边角料地块。结合今年实施项目和用地需求摸排,潞城街道可处置批而未供地块面积约350亩,丁堰街道可处置面积约70亩。
批而未供地块处置和清理涉及项目主体复杂、时间跨度长、批文撤销意愿低,同时受经济和市场形势影响较大,需长期坚持和推进。接下来,城区服务站将继续配合分局推进历史批而未供地块处置。
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