认证监管是市场监督管理局的一项重要职能,除《认证认可条例》、《强制认证产品管理办法》等硬性法规要求,还包括各类产品描述及界定目录、国家市场监管总局认监委各类公告等内容和规定要求。基层监管人员因种种原因无法全部理解到位,对于产品是否需要取得CCC强制认证或哪些产品可申请CQC自愿性认证,以及认证过程是否合法的判断存在一定滞后性。
近期,经开区市场监管局横林分局接到两起有关认证类的投诉举报工单。一则有关空调产品未取得CCC强制认证即出厂销售,在处理该工单时,分局监管人员根据《强制性产品认证目录描述与界定表》第七类产品第21种有关空调器描述第二条要求,判断需要CCC强制认证的空调器产品需装配有全封闭电动机和压缩机,分局监管人员在处理该工单前需判断何为电动机、何为压缩机,两种辅件在空调构架中安装于哪块位置。另一则有关环境管理体系认证真实性求证,在处理该工单时,分局初步调查发现涉体系认证证书系横林某企业合作单位为招投标加分需要,找人制作,期间未告知横林涉诉企业,分局在处理工单时向区局职能科室征求意见后认为,因环境管理体系、质量管理体系等认证非官方行政强制许可范畴,证书落款发证机构、证书真实性无法仅凭网上查询作为依据,故而分局将进一步查证证书来源,请求有关单位所在地协助调查。
近年来,经开区市场监管局横林分局在接到类似工单和专项监督检查中,积极主动与上级局沟通,虚心向常州市检标院不同处所专家及在各类培训中结识的行业前辈求助,分析产品构造,并结合法规要求认真对待每一项认证监管工作。妥善处理了2023年底至2024年初晾衣架照明部分有关强制认证的连续性举报事件。
下一步,经开区市场监管局横林分局将持续组织学习认证类管理规定及具体产品构造,以提升监管水平,实现技术原理与规则法理的协调运用。
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