政府工作报告
——横山桥镇第四届人民代表大会第七次会议
程 金
2025年1月9日
各位代表、同志们：
现在，我代表横山桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在经开区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，围绕市委“532”发展战略和经开区“147”发展思路，锚定“城市山水客厅 城乡融合典范”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、承压前行，全镇经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
一、全力强支撑、增动能，经济运行稳中有进。全年预计完成地区生产总值226.8亿元，同比增长5%；一般公共预算收入6.9亿元；规上工业总产值430亿元，同比增长5.7%；全社会固定资产投资56亿元，同比增长4.8%；限上贸易销售总额45亿元，同比增长10%；规上服务业营收20.6亿元，同比增长6.7%；民间投资同比增长17.5%，占全部投资比重96.7%。项目推进提速增效。下好招商引资“先手棋”，全年累计招引重点项目12个，总投资约40亿元，其中超10亿元项目2个、超亿元项目10个，恒耐一期等园区招商载体平均招引率近85%。建立重大项目“招推服”一体化工作机制，省重大绿色涂料集聚区项目常安南区主体竣工、6个子项目加快建设，工作经验获国家和省市部门充分肯定；顺丰现代智慧物流园全面投运，无人分拣、无人配送等新技术赋能物流配送获央视“点赞”；万洋一期即将竣工投运，新建高标准厂房21.5万平方米；新增入库市重大项目2个，天元国泰、格林电力、常林永青等15个项目竣工投产，33个区重点项目完成列统投资36.1亿元。产业能级稳步跃升。龙头企业“压舱石”作用明显，全年纳税超千万元企业18家，兰陵高分子入选国家级制造业单项冠军企业，江南铁合金、大澳电器获评“江苏精品”认证获证企业。千方百计发展市场主体，月度新增“四上”企业14家，位列全区第一；年度新增“四上”企业19家。聚焦数字化、智能化、绿色化方向，支持企业设备更新、技术升级，完成投资超千万元技改项目21个，新增省星级上云企业25家，江南精密获评全区首家“国家级5G工厂”企业，日盈电子上榜常州市2024“十链突破”项目、5G智能化汽车零部件制造产业园落成投产，科德水处理智能化集成式污水处理装置入选苏锡常首台（套）重大装备。科技创新蓄势突破。持续推进资本市场“横山板块”扩容升级，新增股改企业2家，入选全市“龙腾计划”上市后备企业26家，龙鑫智能作为全市首家直联企业成功挂牌新三板。深入推进工业制造领域“智改数转网联”，完成工业企业免费诊断43家，79个项目累计争取专项资金超600万元。健全优质企业梯度培育体系，新增国家和省市级“专精特新”企业40家、瞪羚企业1家，完成科小招引50家，有效高企总数154家，申报数、认定数及拥有量均居全区首位。招才引智精准发力，申报国家级重大人才工程项目11个，承办第十二届“创业江苏”科技创业大赛活动，薛巷电讯、恒耐集团与武汉科技大学开展校企战略合作，促进产学研深度融合。
二、聚力锻长板、补短板，城镇面貌焕新出彩。坚持规划引领不动摇。坚决维护“三区三线”划定成果严肃性，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。着力优化空间布局，推动城乡规划互联互通，完成省庄片区控规调整，试点“金丰奚巷西崦片区”探索全镇首个乡村单元规划，20个行政村实现村庄规划全覆盖。加强土地储备管理，科学制定出让计划，完成山水路南侧、环山南路南侧等经营性地块出让85.8亩。强化要素保障，统筹推进剑横路西侧、西交轨道交通、社头桥路等5个征迁项目，累计拆除民房49户、企业11家，清障9万平方米。坚持品质提升不停步。纬二路建成通车，横山大桥修缮焕新，横崔线、崔芙线、星辰北路、丁宣线等7条道路完成路面改造，6.8公里农路大中修及提档升级项目进入收尾阶段，通银路顺利开工，镇村企合力助推芳亚路改扩建完工，镇域路网“经脉”更加畅通。戚月线新安集镇段及新市街提升改造项目竣工验收，新安老街整治提升项目完成规划、一期工程已开工建设，“小规模、渐进式”推动城镇有机更新。元著山居高品质交付，桃源东方品质商住项目加速收尾，集镇“颜值”不断刷新。坚持精细管理不松劲。持续抓好长效管理，优化提升市容市貌，开展专项整治行动65次，整治“抛洒滴漏”等违法违规行为42起。严控严防固废非法处置倾倒行为，组织夜间防偷倒专项整治行动34次，957家工业固废产生企业收运处置签约率100%，223家注册涉危废企业全面完成危废全生命周期系统申报。始终保持高压态势，强力推进“两违”专项整治，拆除各类违建566起1.2万平方米。深度关注集镇区、学校、商圈等重点区域周边“停车难”问题，新建公共停车场5处，新增公共停车泊位398个。强化市政基础设施维护，开展易涝积水点专项整治，新安、芙蓉集镇下水道疏通工程全面竣工，清理污水管网4300余米，多点发力提升城镇内在“气质”。
三、着力夯基础、强内涵，乡村振兴成色更足。强基固本稳农业。守牢耕地红线不动摇，狠抓农房乱占耕地整治攻坚，啃下507宗图斑整改销号“硬骨头”，退出乱占耕地61亩。高标准农田二期3361亩完成建设，切实保障粮食生产安全。持之以恒推进农业现代化建设，龙潭湖核心示范园“六园”主体竣工、“两心”开工建设，金丰村黄连墅建成全区首个大型节水灌区。深耕优势“土特产”，中意食品获评全区首家江苏老字号，武禾大米顺利通过绿色食品续展认证，百叶专业工厂项目施工完成、即将投产，横山味道“抢鲜”出圈。内外兼修美农村。双庙、蓉湖一期320套新农居竣工分房，蓉湖二期、东柳塘一期宅改项目前期工作加速推进。久久为功推动全域人居环境均衡靓化，“三标融合”全年考核位列全区第一，金丰、新安、东柳塘村入选市级测评红榜，4个村获评省级首批宜居宜业和美乡村。水环境综合治理四期项目基本完工，完成河道整治、水系连通11条、自然村农村生活污水治理3个、河道清淤5.7万立方米，新建污水管网8.2公里，创成市级小微水体优秀片区1个、区级“幸福河湖”5条，梁家河获评市级“幸福河湖”管护样板。五一村引入乡村运营师助力乡村振兴，“行走的新农人计划”形成阶段性成果。产村融合富农民。20个行政村村级年收入增幅超3%，集体经营性收入超300万元村实现全覆盖。强化农村集体“三资”监管，规范推进农村产权流转交易，完成资产出让26宗648万元、资产资源出租137宗713万元。加速唤醒乡村“沉睡”资源，新安老旧砖瓦厂蝶变村级工业园，东洲村探索破解厂房闲置难题，奚巷村“腾笼换鸟”助推优质项目落地，实现闲置资产再“生金”。坚持多元化发展村集体经济，五一村探索村办物业异地服务，蹚出增收新路子。
四、合力抓治理、防风险，社会环境稳定有序。全面筑牢安全防线。坚持“周例会、月研判”工作机制，统筹推进粉尘涉爆、“厂中厂”、住宅小区消防安全、重大事故隐患集中排查等各类专项整治行动，排查整改危化品、建筑工地等重点领域风险隐患4600余处，拆除203处影响消防安全违建约11.8万平方米，完成紫霞花苑、山水花苑等2个安置小区消防改造，镇级公共安全体验馆建成开放。系统推进重点领域全链条治理，完成“瓶改管”“气改电”改造281户，消除电动自行车消防安全隐患问题42条，群（合）租房安全隐患整改率超97%，社会面安全水平不断提升。全力以赴迎战台风“贝碧嘉”，水利、城管、供电、建设交警等相关部门通力协作，经受住全市风力极值考验。持续深耕山水文章。认真落实第三轮中央生态环境保护督察问题整改，6件交办信访件整改率100%。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，多措并举打好秸秆禁烧“组合拳”，区域PM2.5浓度均值和空气质量优良天数比例实现“双达标”。蓝天、碧水、净土保卫战成效明显，清退“危污乱散低”企业57家，完成94家关闭化工企业土壤污染状况调查，分类分级排查涉磷企业227家；常态化开展巡河，红专河治理方案固化，完成河道清淤2650立方米，标本兼治推动劣V类水体动态“清零”。持之以恒推进“殡改”工作，结合殡葬领域专项整治工作要求，深入开展五龙生态人文纪念园方案比选论证。经营性墓区新增复绿12.2亩，努力实现“见山见绿不见墓”目标。不断夯实治理根基。用心抓好“信访工作法治化”重点任务，全年化解区级信访积案7起。深学活用“儒林实践”经验，镇“一站式”矛调中心挂牌运行，恒耐创智天地创成全区首个产业园区人民调解委员会，全年调处各类民事纠纷312起。公共法律服务更加完善，村（社区）公共法律服务室、家事调解工作室、法律援助联络点实现全覆盖，村居法律顾问提供法律咨询服务超1000次。大力推行“一网格一支部一阵地”升级行动，依托星辰村第三网格党群直通站打造横山桥禁毒基地建成投用，奚巷村获评市平安法治和谐村（居）规范化建设成效评估单位。数字化赋能乡村治理多点开花，“数字五一”2.0探索积分赋能激励机制、横山桥村利用无人机测绘技术打造“数字治理航空仓”、芙蓉村初步搭建“水美村落、安居芙蓉”数字乡村平台，乡村治理注入新活力。
五、倾力解民忧、惠民生，百姓福祉日益增进。惠民实事全面共享。全年完成民生支出5.5亿元，占一般公共预算支出83%。扩大就业容量，提供就业岗位近2000个，扶持创业158人，失业再就业135人，新增社保扩面6545人，发放各类救助保障资金1100余万元。圆满举行镇慈善分会第二届全体会员大会暨慈善捐赠仪式，全区首家视力残疾人无障碍阅读点正式启用，公益事业稳步发展。稳步推进保障性住房建设，紫霞三期210套、悦蓉雅苑304套安置房顺利交付，新怡花苑、山水花苑累计发证387本，用心托举群众“安居梦”。便民为民服务圈不断拓展，镇为民服务窗口全年办件量达1.3万件，万家汇社区食堂改造投运，提供老年助餐服务近5000人次，居家适老化改造215户，“量身定制”助力老有所“安”。教卫事业量质齐升。持续优化教育资源配置，芙蓉湖畔幼儿园正式投用，横山桥初中改扩建项目竣工在即。义务教育优质均衡发展，横山桥中心小学获评省科技教育先进学校、市第六批优秀教育科研基地，芙蓉小学获评省基础教育前瞻性教学改革实验第二批项目学校，新安小学获评省国防教育示范学校。深化优质医疗资源扩容，横山桥人民医院中医科获评市基层重点特色科室，芙蓉卫生院改扩建项目基本竣工，金丰村卫生室投入使用，芙蓉片区6家村级卫生室建设进一步规范。文体服务百花齐放。横山博物馆获批国家3A级旅游景区，二期项目正式签约。首次举办国家级山地自行车专项大型体育赛事，登上央视等国家级媒体平台。承办市级“山水话重阳”活动，连线两岸同名乡镇畅叙同胞情谊，展示横山自然之美与文化之韵，对外影响力不断扩大。组织开展公园年货集市、龙抬头游园会、五一“村晚”文艺汇演、“松竹含韵”百副楹联展、“西崦杯”广场舞大赛、“东柳塘杯”夏季篮球联赛等各类文体活动175场，服务辖区群众18万余人次。
六、奋力转作风、清政风，自身建设全面过硬。依法行政纵深推进。坚持科学民主依法决策，集体决策“三重一大”事项115个。规范工程招投标和政府采购，完成工程招投标项目101个，镇村资金节约率达25%。持续提升公有资金使用效益，审计镇村工程项目243个，资金核减率达11%，管好用好政府“钱袋子”。听民意集民智，面向全镇公开征集2024年度为民办实事项目8件，专项征集立法修改意见建议7次，为同频共振、良法之治提供专业保障。自觉接受人大政协监督，主动回应社会关切，高质量办理人大代表建议和政协委员提案7件，答复率和办结率均达100%。政务服务效能提升。推广“苏服码”“苏服办”应用，精简申办材料，营商便利保质提升；开通市民卡办理专窗，业务办理省心便捷；积极落实“一件事”改革，着力破解办事梗阻。注重年轻干部“学研写干”综合能力提升，依托“星火·向YOUNG”青年干部培训班，点训点调49名年轻干部，以充裕的干事创业力量提振攻坚克难精气神。深化校地合作，芙蓉湖畔雅苑挂牌南京农业大学社会实践基地。吸纳民智、聚焦民情，“美丽横山桥”微信公众号改版焕新，全年点击量超25万次。提风正气常态长效。开展落实党纪学习教育，强化分类指导、跟踪问效，确保党员干部全面深刻受教育。进一步牢固树立政府长期过紧日子思想，坚持厉行节约，持续压减“三公”、“两费”支出和一般性支出，确保有限资金向民生实事与高质量发展倾斜。始终保持严的主基调，强化正风肃纪反腐，深入整治群众身边“蝇贪蚁腐”，立案查处违纪违法案件17起。驰而不息推动落实中央八项规定精神，深入检视“四风”背后的深层次源头性问题，推动完善基层治理、津补贴发放等方面制度规范，不断巩固拓展作风建设成效。与此同时，人武人防、双拥优抚、人事档案、民族宗教、老龄、工青妇、计生、残联、红十字会、关心下一代、老干部等各项工作均取得了新的进步。
各位代表，回望过去一年，有爬坡之艰、过坎之难，有攻坚之成、收获之悦；面对困难挑战，我们迎难而上、奋力前行，用拼搏和实干书写了“横山新篇”。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是经开区党工委、管委会坚强领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大代表、政协委员监督支持的结果，更是全镇上下团结拼搏的结果！在此，我谨代表横山桥镇人民政府，向在座各位人大代表和同志们，并通过你们向全镇人民和关心支持横山发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中还存在不少困难和问题：一是仍处于转型发展的阵痛期。经济增长压力仍然较大，产业集群发展不够充分，推进新型工业化、建立现代企业制度的步伐不够快，产业创新引领力和重大项目支撑力还显不足。二是仍处于爬坡过坎的承压期。资源环境约束趋紧，生态环境质量仍有波动，安全基础尚需稳固，城乡品质仍需提升。三是仍处于高质量发展的攻坚期。民生领域优质资源布局仍不均衡，部分干部能力作风尚未完全适应高质量发展的新形势新要求，等等。对此，我们将强化问题导向，夯实工作举措，全力加以解决。
2025年工作任务
今年是“十四五”攻坚收官、“十五五”谋篇布局之年，是经开区成立十周年和重返千亿之区后的第一年，也是横山蓄势发力再腾飞的关键之年。做好全年工作意义重大，影响深远。站在这个承上启下的时间窗口，我们要坚持在大局下思考，在大局下谋划，在大局下行动。一是要把握大势，坚定信心。虽然当前外部环境变化带来的不利影响加深，但是我们要看到经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。近期召开的中央经济工作会议释放大量政策利好，首次提出更加积极的财政政策，十四年来首次转向适度宽松的货币政策，经济运行中的积极因素和有利条件不断积累。我们要准确把握“变与不变”的辩证关系，在“不变”中增强定力，在“应变”中主动作为，按照既定的方向、步调，集中精力把自己的事情做好。二是要干字当头，奋发有为。经开区高质量重返GDP千亿之区，城市能级加快跃升，发展平台更加广阔，发展机遇更加明显。作为经开区重要板块，我们要深入落实全区“提质增效实干年”工作要求，找准定位、发挥优势、积极作为，在发展速度上争先进位、在发展质量上扛旗夺杯、在贡献份额上追赶超越，推动今年各项工作取得更多突破性进展、标志性成果，勇当改革创新“排头兵”、争做千亿之区“强支点”，在全区发展大局中展现更强担当、更大作为。三是要迎难而上，破局突围。横山发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键吃劲阶段，“难啃的骨头”“烫手的山芋”明显增多。越是形势复杂、任务艰巨，越要直面困难、勇往直前。我们要客观审视发展现状，坚持问题导向，克服惯性思维，在苦练内功中强基固本，在深入挖潜中创造增量，在深化“四改”中开拓新局，一步一个脚印，一步一个台阶，把比较优势转化为发展胜势，把内在潜力转化为发展实力，把各方面积极因素转化为发展实绩，努力创造更多更加精彩的“横山示范”“横山样板”。
2025年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%；一般公共预算收入增长2%；实际使用外资、进出口总额稳中提质；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；主要污染物减排、单位GDP能耗下降、大气和水环境质量完成上级下达任务；安全生产形势稳定向好。
围绕上述要求和目标，重点抓好以下六个方面工作：
一、优结构、促转型，深入实施产业能级提升工程。引育并举谋项目之进。坚持增量招引和存量挖潜并举，聚焦新能源新材料、低空经济、智能制造、电子信息等前沿领域，积极开展“以商招商”“产业链招商”，力争全年引进超10亿元项目2个、超亿元项目12个以上。紧跟产业趋势，紧盯政策导向，发挥优势特色，靠前谋划亚太热电“抽改背”、汇丰船舶航空行业部件制造基地等8个项目，推动薛巷新能源、轨道交通等关键项目纳入市、区重点发展项目库，争取列入区级以上重点项目不少于10个。完善“招推服”一体化工作机制，强化要素服务保障，助推项目建设“加速跑”，确保吟春、华星、安澜二期、龙鑫等12个结转项目早日投产、释放产能，力促西交轨道、埃姆基等5个新建项目提质增效。开足马力抢改革之势。加快推动传统产业转型升级，建成绿色涂料集聚区一期，科学规划二期建设蓝图，对接中海油建设国家级涂料研发检测机构，延伸拓展防腐、涂装等上下游产业链，推动涂料产业集聚发展全省试点“落笔成景”，催生发展增量。加力培育壮大新兴产业，锚定新能源汽车产业链，支持日盈、安澜、华光等本土企业深耕细分领域、竞跑新能源产业赛道。加快构建现代商贸物流产业体系，依托顺丰丰泰常州创智产业园，深化寄递物流无人化应用场景，布局低空经济商业化运营，招引上下游商贸企业入驻，推动物流行业向智能化、高效化方向迈进。既快又稳走好园区更新升级之路，坚定“市场主导”更新理念，加快探索近零碳园区建设，推动工业绿色低碳发展。加压奋进聚创新之能。引导更多资源要素向新质生产力集聚，助推重点企业更快登陆资本市场，力争2025年新增IPO申报企业1家、新三板企业1家、股改企业5家以上。加强创新型主体梯度培育，力争年末省级以上“专精特新”企业达60家、有效高企总数达160家。充分发挥恒耐科创中心等科创平台孵化器作用，立足产业特色集聚资源、集成政策、集约服务，营造创新创业生态“苗圃”，争取全年招引科技型中小企业20家，促进科技企业孵化载体向高质量、专业化发展。加速铺开“智改数转网联”，力争新增星级上云企业15家、智能工厂和智能车间6家以上，以“含新量”成就“含金量”。驰而不息招才引智，加快建设智能装备产业园人才公寓，务实推进“归雁行动”促本土人才回流，凝聚发展“源动力”。
二、强基础、精管理，深入实施城镇品质优化工程。以全域视野谋划城镇发展。主动融入区域协调发展大局，突出与中心城区的功能互补、融合互动，全域统筹要素匹配，全面拉开“一核两翼”框架，加速产城人文融合，持续激发城镇发展潜能后劲。充分释放乡村活力与价值，既因地制宜、突出特色、各美其美，同时连片规划，推进组团式发展、片区化打造，最大限度共享资源、共赢发展。紧扣城镇开发建设需求，科学合理调整控规，“大手笔”与“小织补”并进，促进建设布局与有机更新相融合。深入开展可利用土地策划研究，加强八方路东侧地块、精细化工地块等经营性用地储备，有节奏、分梯次开发整理一批存量建设用地，探索出一条向土地存量要经济增量的新路径。以工匠精神促进品质提升。立足“一山一湖一圩”山水格局，运营好芳茂山公园，紧抓“微度假”“周末游”“本地游”风口，探索适度市场化经营，拓展公园休闲功能，丰富市民游园体验，通过引流增收促进良性可持续发展。连片勾勒龙潭湖郊野风光，建好用好“两心、六园”，分期实施芳茂山宕口边坡治理及生态修复提升，有序推进新安老街提升改造一期工程，加快建设紫霞湖碧道，打造“联村、连路、链景”的系统化城乡生态景观。持续推动交通基础设施品质提升，聚焦“老化路”“瓶颈路”，完成江南路北段、白龙庙路、华喜路、横钱线、社头桥路西段等道路扩容提质，提前谋划储备环山南路等重点交通项目，提升群众出行“幸福指数”。以绣花功夫推动精细治理。分片区、分批次实施雨污分流改造等“里子”工程，加快打通城镇地下循环系统，让城镇发展更具韧性。深化市容市貌、非法倾倒、户外广告等专项整治，重点实施细节更新、街巷治理、规范管理等行动，全域提升城镇质感。疏堵结合破解镇区停车难题，整合资源增加车位供给，增设大型货车临时疏导点，分区域、分类别探索住宅小区和社会面停车收费，以费用反哺方式践行“取之于民、用之于民”理念，以集镇区停车的规范管理带动社会面的有序治理。坚持源头治理与长效管护两手抓，始终保持高压态势整治“两违”，全力以赴削存量、遏增量。
三、抓重点、出亮点，深入实施乡村振兴引领工程。大力发展现代农业。严守耕地保护红线，不折不扣完成好高标准农田三期2300亩建设任务，确保全镇粮食种植面积不低于1.3万亩。抓牢经开区建设省级现代农业产业高质量发展示范园契机，推动东农一期按期竣工、二期加快建设，以智慧农业发展赋能农业现代化建设。做好“粮头食尾”“农头工尾”增值大文章，结合芙蓉湖畔新农居等乡村文化，多方位推介横山百叶、横山水芹、芙蓉鲜螺、芙蓉珍珠等本土农产品，依托百叶工厂探索标准化、精益化生产，推动农村产业“接二连三”融合发展。着力建设和美乡村。按照“试点先行、优化机制再实践”的思路，推进宅改2.0工作，充分释放芙蓉湖畔一期及周刘家村建设带来的环境软价值，扎实推进蓉湖二期、东柳塘一期农房建设，试点金丰村探索宅改“自拆自建”模式，打造可借鉴、可复制、可持续发展的宅改新样板。以“书记领办”项目破题，助推芳茂村、西崦社区等老旧乡村公共空间“微改造”，扮靓和美乡村“新颜值”。抓实做细“三标融合”，加快完成7个自然村农村生活污水改造，持续加强农村公厕管护，积极争创省、市级宜居宜业和美乡村各2个，建设市级“幸福河道”1条、市级小微水体优秀片区3个、区级以上“幸福河湖”5条，推动农村人居环境长治久美。全力助推强村富民。坚持向存量空间要发展效益，把握常州列入低效用地再开发试点城市契机，加快推进企业用地确权，引导具备条件的村级工业园区在符合规划前提下自主提升改造，鼓励城镇开发边界外农村“异地置业”发展“飞地”经济，构建集体经济多元发展格局。充分激发农村生产要素潜力，培育和壮大新型农业生产经营组织，带动小农户合作经营、共同增收。搭建新农人返乡创业广阔平台，培训一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，壮大乡村振兴“生力军”。
四、保安全、守底线，深入实施基层治理聚能工程。时刻紧绷安全之弦。强化担当压实责任，纵深推进治本攻坚三年行动，紧盯重点领域、重点场所、重点环节，狠抓重大事故隐患动态清零，常态化开展安全生产领域风险研判，完成345户“瓶改管”“气改电”，坚决防范遏制重特大事故发生。以“小网格”守护“大安全”，配齐建强安全生产和消防安全网格员队伍，引入专业力量全领域参与企业安全监管，协同守好安全生产底线。持续巩固“打通生命通道”整治行动成果，健全完善检查指南、长效机制，加快专职消防救援站建成投用，抓实山林防火工作，切实筑牢消防安全屏障。倾心呵护生态之美。坚持问题导向，高标准完成中央、省环保督察问题和各级信访案件的整改工作。严格落实重污染天气应急管控措施，协同压降PM2.5和臭氧浓度，努力实现空气常新、蓝天常在。统筹推进新一轮太湖综合治理，新建污水管网7.2公里，完成提升泵站5座，联网更新传统污水泵站设备83套，实施怀仁堂引水河治理及东河头河排涝站改建，力促全域水环境持续稳定向好。加强土壤污染源头防控，推进农业面源污染防治，强化固体废物综合治理，“零容忍”打击非法倾倒，守护一方净土绿地。一如既往推进“殡改”工作，算好建设五龙生态人文纪念园“成本收益账”，力促方案尽早固化、项目尽早启动，持续加大墓区绿化提升力度，努力实现“见林见绿不见墓”目标。创新激活治理之效。深学活用基层治理“儒林实践”，开发推行“美丽横山桥”智慧镇街APP，整合打造镇级综合指挥中心，统筹公安、综合执法、农村水利、应急救援等一线专业力量，以信息化、数字化高效赋能基层治理、提升群众获得感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访问题源头治理和积案化解，健全完善公共法律服务网络，努力填补“法治小区”空白，提升基层治理法治化水平。深入推进“全科社工”队伍建设，将群众的急难愁盼、大事小情及时解决在“家门口”，助推服务效能再提升。
五、塑品牌、拓内涵，深入实施惠民利民幸福工程。不折不扣兜牢保障底线。坚持把就业作为民生之本，精准匹配供需双方、精细帮扶重点群体、精诚扶持创新创业，推进高质量充分就业。统筹维护劳动者合法权益和助力企业发展，有序推动城乡居民尽早参保、应保尽保，稳妥落实渐进式延迟法定退休年龄政策。持续推进高频社保事项网上办、掌上办，健全“15分钟医保服务圈”“医保公共服务点”建设，丰富服务场景，延伸服务半径。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，健全分层分类、综合救助体系，确保兜底保障更有力度和温度。加快构建“嵌入式”养老服务体系，推进养老助餐、社区娱乐、健康管理、上门保洁等综合服务扩面提质，托起幸福“夕阳红”。用心用情办好民生实事。积极向上争取长期国债支持横山桥高中建新拆旧及校舍修缮项目落地，鼓励辖区内学校争创一批省市区级荣誉奖项，推动横山桥中心小学集团化办学走向内涵式发展新阶段，引导新安幼儿园探索“少子化”人口发展新常态下整合转化新路径，增加幼儿园普惠性托育服务供给，促进义务教育优质均衡发展。加强健康横山建设，支持横山桥人民医院建设健康体检中心、创建康复疼痛诊疗中心、妇女儿童诊疗中心和消化内科省基层特色科室，提质改造奚巷村卫生室。办好群众“关键小事”，完成山水雅苑安置房建设，扩面推进安置房集中办证，抢抓国债项目机遇谋划芙蓉片区自来水、天然气等综合管网建设，积极争取专债推进老旧小区改造二期工程，加快推动朝阳村综合农贸市场改造提升，让民生福祉更有质感。有声有色绘就活力图景。深耕“美丽横山行”文化品牌，精心打造横山博物馆文化基地，谋划镇文体活动中心提升改造，丰富升级公共文化服务供给。抓住文体旅融合发展“流量密码”，大力推介应芳书院、“陌上青绿”五一智慧田园综合体、芙蓉水文化馆等亮丽名片，广泛开展夏季篮球联赛、夏日音乐会等群文活动，盘活资源聚人气、汇商气。面向全省开办乡厨技能大赛，通过良性竞争助力本地餐饮服务质效提升，推广“横山味道”IP，点燃“炊烟经济”热潮。谋划开展“乡贤品乡味”活动，用地道乡味凝结故乡情怀，以乡愁纽带搭建共情共赢平台，努力把“乡音”汇聚成共谋横山发展新篇章的强音。
六、勇担当、重实干，深入实施能力作风锻造工程。坚持政治引领、忠诚为政。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯彻落实到政府工作全过程各领域，统一思想、凝心聚力推动横山发展行稳致远。牢固树立和践行正确政绩观，增强抓经济谋发展的紧迫感，不图虚名、不务虚功，努力创造为民造福、惠及长远的发展实绩。严格落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪反腐，推动作风建设常态化长效化。以彻底的自我革命精神抓好巡察整改，坚持把“当下改”与“长久立”相结合，以实际整改成效真正取信于民。坚持以法为据、依法行政。编好用好乡镇（街道）履行职责事项清单，干好“分内事”、守好“责任田”，确保权责明确、权责一致。加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，积极推进政务公开工作标准化、规范化建设，主动接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，确保党和人民赋予的权力正确行使。持续推进行政与司法良性互动，注重听取法律顾问、公职律师或有关专家意见，提升行政应诉与行政复议能力。坚持实干为要、高效理政。扎实有序开展村（社区）“两委”班子换届工作，搭建青年干部实践锻炼“练兵场”，全面提升队伍能力素质。深化政务服务改革创新，加快推动线上线下融合发展，实现政务办理“一站式”“就近办”“智慧办”，最大程度便民普惠。持续优化营商环境，全流程服务推动惠企政策直达快享，倾情帮助企业解难题、渡难关、促发展，一如既往当好企业家们的最强后盾、最佳拍档。扎实优化财政支出结构，从严从紧控制新增经费，优先保障“三保”支出，把有限的财政资金花在发展紧要处、民生急需上。
各位代表，大道如砥，行者无疆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在经开区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，咬定目标不放松、敢闯敢干加实干，努力交出不辱时代使命、不负人民期待的“十四五”答卷，为谱写中国式现代化横山实践新篇章接续奋斗！
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