根据经开区党工委统一部署，2024年3月21日至5月31日，第二巡察组对原行政审批局党组进行了巡察。8月8日，巡察组向数据局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

局党组高度重视党工委第二巡察组反馈意见，完全赞同和诚恳接受巡察反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，确保党工委第二巡察组巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是提高政治站位，落实巡察要求。局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自信”的重要途径和手段。深刻领会党工委巡察工作的部署要求，压实责任，从严抓好巡察整改。

二是加强组织领导，压实主体责任。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，提要求、作部署，与巡察组加强沟通，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改各项工作，层层传导压力，督促各级抓好落实整改，班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作，各责任科室认真贯彻党组整改要求，立行立改，全局形成上下结合、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

三是明确整改责任，全力推进整改。局党组召开专门会议，根据党工委第二巡察组指出的7个方面21个问题，认真研究制定整改措施66条，形成《常州经开区数据局党组关于经开区党工委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，并逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。截止目前，巡察组反馈的21个问题中，18个问题已立行立改，3个问题按计划持续推进，没有未启动整改的问题。

四是注重标本兼治，健全长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建水平紧密结合，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计18个问题已整改完成。

1.关于“理论学习不够深入”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是深入开展政治理论学习。党组理论学习中心组学习了习近平在党的二十届三中全会上的讲话、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》等内容，邀请市党校教授开展了二十届三中全会精神宣讲活动。二是积极推进业务学习。数据局组织开展第三期“精诚办”项目审批帮代办员业务、经开区限额以下工程建设项目交易、小餐饮备案业务、“新《公司法》宣讲进园区”等业务学习活动。三是认真开展研讨交流。依托中心组理论学习、支部和学习日学习平台，党组理论学习中心组共交流研讨6次，组织召开“关于周秉诚严重违纪违法问题及其教训警示通报学习”警示教育大会并进行思想交流。

2.关于“运用科学理论指导实践不到位”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是换位找茬推进工作。积极组织开展“我陪群众走流程” “政务服务体验员”活动12次，立足“办事人”角度，进行自我“体检”，着力推动审批程序简化、办事流程再造和服务质量提升。二是理论指导实际寻求突破。认真组织学习了开创我国高质量发展新局面、习近平在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话、中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见等内容，建立审管联动会商机制，建立联合勘查工作机制，诊所设置由“审批制”改为“备案制”。 

3.关于“意识形态工作抓的不紧”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是严格落实意识形态责任制。局党组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对意识形态工作的重要论述，党组负责人认真履行意识形态工作第一责任人的责任，坚持重要工作亲自部署，压实责任，严格按规定落实好“四述报告”要求。二、认真抓好政治理论学习。利用中心组理论学习和“三会一课”平台，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和政治思想理论，组织工作人员赴武汉大学参加政务服务干部综合能力提升培训班，党建活动室逐年添置图书。三、抓好意识形态管控。全年召开意识形态专题研究会2次，完成年度落实意识形态责任制情况报告1次，认真把好局信息宣传报道审核关，传递主流价值，确保意识形态工作落细落实，全年宣传信息共录用104篇。

4.关于“推进营商环境优化提升的举措还不够有力”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是与经发局做好协调交接工作。营商环境牵头部门调整为经发局后，做好全面工作移交，主动与牵头部门会商，加强部门间以优化营商环境为导向的协作配合。二是积极优化政务服务。通堵点、接断点、消痛点，深化行政审批制度改革，推动国定13个“高效办成一件事”落地见效，在区政务服务中心设置一个综合窗口（零号窗口），五个专业窗口提供“一件事”咨询、指导申报及办理等服务。三是开展考察学习活动。组织开展赴先进地区考察学习活动，对标一流、比学赶超、改革创新，学习借鉴先进地区政务管理特色亮点和经验做法，打造特色政务服务品牌，不断优化企业群众办事体验，全力提升企业群众获得感和满意度。

5．关于“主动服务重点项目的能力和意识不够强”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是加强主动服务，提升服务能力。持续擦亮“精诚办”项目服务帮代办品牌，优化区、镇（街道）两级帮代办员队伍，紧扣重点项目审批、开工、建设、投产全流程，开展全过程帮代办服务，帮助协调解决企业在项目推进过程中遇到的困难和问题，确保各环节审批落实到位。二是加强部门协同，创新服务举措。加强与区建设和交通局、资规分局、不动产分中心等相关部门的业务协同，不断推出各项创新服务。开展水土保持区域评估工作，运用评估成果简化审批，持续推进“一件事”改革服务，部门联动开展“拿地即开工”、“水电气网联合报装”、“联合验收”等改革服务。三是开展清单服务，精炼服务品质。创新推出“定制化清单”服务，立足企业和建设单位角度，突出实用性和便捷性，多部门共同研究推出“定制化+清单式”审批服务，实现“一项目一清单”，为项目企业提供更加贴心、精细的审批服务。

7.关于“政务服务大厅管理和指导基层存在不足”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是进一步规范大厅设置。主动引导排队车辆至新秀停车场停放并提供停车码，解决场内停车难问题；加强大厅秩序维护，在墙面、地面等设置清晰的指示标识和导向标识，引导人流有序流动；重新设置导服台、群众休息等候区设置，开放免费wifi、充电、饮水等服务。二是加强人员管理与素养培训。2024年度组织区、镇（街道）3批150人次参加的窗口工作人员服务意识与职业素养培训，组织1批次15名保安、保洁、导服人员规范化服务培训。每天开展不少于3次的现场巡查与视频抽查，做到发现即整改。三是定期组织开展业务培训。提升“精诚办”帮代办工作水平。组织4期“精诚办”项目审批帮代办员培训，邀请市、区相关部门领导专家进行授课，总计培训超110人次，进一步提升了帮代办员业务实操能力。四是加强基层现场指导。2024年9月中旬组织镇、街道赴市数据局进行基层高频事项一平台操作培训，9月下旬政务管理科工作人员赴镇、街道便民服务中心现场开展基层高频事项一平台系统使用培训工作，现已完成全区覆盖。

9.关于“审管联动机制不健全、运转不高效”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是厘清审管职责，加强履职尽责。优化小餐饮备案管理流程，厘清备案权属职责，主动对接市监部门沟通协调小餐饮备案工作程序，提升餐饮业服务水平；主动参考资规局区域规划以及市场主体“黑名单”反馈机制，依据审批相关法律法规开展行政审批业务；加强与区建设部门及乡镇（街道）关于市政绿化管养权属问题，提升市政绿化审批效率。二是建立联合勘查机制，提高审管联动效率。目前已经建立市政绿化“审批部门+区建设部门（或乡镇街道）”，医疗机构执业登记“审批部门+监管部门+卫健系统专家”等联合勘查模式，依托政务信息系统事项审批前后及时反馈监管部门联动，措施成效效果良好。三是完善一次性告知制度，提升审批服务质量。全面梳理各类审批事项材料清单及注意事项等内容，更新完善政务服务平台信息、宣传手册等便民服务，针对食品、危化品、药品、施工许可、娱乐场所设立、特殊工时等进行重点完善，同时修改了部分现场核查表，提升服务质量。

10.关于“科室联动不到位”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是建立科室间联动审批事项清单。各审批科室梳理条线事项，具体分析申请单位从准入、准建、准营，科室从受理、审查、踏勘、评审等流程，排查关联密切的事项，形成联动清单。二是完善联动清单事项审批流程。涉及科室联动清单的事项，由首接科室形成项目联动单，包含申请单位的申请项目以及办理时间及进度等，共享至科室群，及时更新。三是全程跟踪实现审批闭环。各审批科室各司其职，及时将涉及联动清单事项新政策在科室间进行传递，在电子联动单上更新各环节办理进度，直至整个事项流程审批完毕。积极探索“一键三连”企业信息变更“N+1+N证照联办”模式，印发了《常州经开区“N+1+N证照合办”改革实施方案》。

11.关于“指导公共资源交易工作不到位”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是加强指导，提升业务能力。2024年5月邀请市交易中心领导对三镇三街道交易工作业务骨干进行工程招投标授课；10月邀请武进区数据局业务专家对三镇三街道交易工作业务骨干进行招投标最新政策解读；规范限额以下不进站项目交易，加强零星工程项目发包指导。二是完善流程，推动程序规范。对限额项目交易程序进行梳理，形成限额项目公开招标业务办理流程和进站交易注意事项，进一步推动限额项目交易程序规范，促进限额项目交易高效廉洁。三是按规交易，成效显著。严格执行经开区限额项目交易规定，做到应进必进，不能进不进，全年交易未发生一起异议(投诉)情况。2024全年，共完成招标项目31个，资金总预算2625.78万。

12.关于“主体责任抓而不严”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是抓好部署研判。2024年下半年专题研究部署全面从严治党会议1次，分析研判形势，抓好科室党员干部教育管理，思想上始终绷紧廉政弦，做到警钟长鸣，守住底线。二是压实主体责任。认真制定局党组全面从严治党主体责任、党组书记全面从严治党“第一责任人”责任清单等三张清单，严肃开展政治监督。三是加强廉政防控。开展廉政风险点排查，强化内部监督管理，积极开展节假日廉政风险提醒，广泛开展负面案例通报警示教育。

13.关于“廉政风险防控抓而不实”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是深入开展廉政教育。依托每月纪律教育会，认真组织党员开展廉政教育、纪律建设等重要讲话学习、观看清廉中国视频、通报负面典型案例，开展形式多样的廉政思想教育活动，全面提升党员干部廉洁自律意识。二是压实廉政责任。紧盯关键岗位和关键人员，深入开展风险排查活动，排查易发生腐败的关键环节，查找可能存在风险的业务流程和制度机制，筑牢廉政防控篱笆，提升干部风险防范意识。认真开展廉政监督谈话，多次强调履职行权要严守纪律规矩，时刻做到自重、自省、自警、自律。三是完善防控机制。对重大许可事项实施许可决定权限上移，严格执行许可受理、审查决定相关职责要求，认真开展卷宗检查，认真开展节假日廉政风险提醒教育，由局主要负责人与科长签订了党风廉政建设责任书，按“谁主管谁负责”原则，严格实施责任追究，全面筑牢拒腐防变的思想防线。

14. 关于“领导班子建设不够坚强有力”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是增强宗旨意识。局党组班子成员认真履行主体责任，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政务任务，扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，将党的纪律化于心，践于行，开展违法案例警示教育剖析4次。二是增强使命责任。强化思想认识，织密责任体系，层层压实责任，将党风廉政各项工作与业务工作、中心工作有机结合起来，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。坚持“一岗双责”，细化责任分工，树立责任担当，管好自己，带好队伍，抓实行政工作，努力攻坚锐意改革创新，把“一岗双责”落到实处。三是坚持创新引领。在全市率先成立政务服务中心“精心办 政先锋”功能型党支部，创新实施“135”党建工作法，有关做法在交汇点、江苏先锋等省级媒体被报道。认真推进亲办同行同体验·温暖红心“红E站”基层党建书记项目，组织局党员干部参观市监察文化馆，组织支部党员赴浙江参观新四军苏浙军区旧址群红色革命教育基地。

16.关于“基层党建探索创新不够”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是丰富党建活动形式。邀请党校老师开展二十届三中全会精神宣讲1次，组织党员赴浙江参观新四军苏浙军区旧址群红色革命教育基地和余村，组织局党员干部参观市监察文化馆。二是促进互融互促。在全市率先成立政务服务“精心办 政先锋”窗口功能型党支部，积极组织开展“我陪群众走流程” “政务服务体验员”活动12次，换位思考进行自我“体检”，建强“企业开办专区”，清单定制实现“拿地立办”。

17. 关于“干部年龄结构老化”问题和整改。

整改落实情况及成效：一是加大人员招录力度。认真做好岗位人才需求调查测算，做好人员招录工作，吸收新鲜血液充实到局团队，今年以来新增公务员1人、中级政府雇员1人、初级政府雇员3人。二是重视年轻干部提拔使用。抓好干部队伍建设，合理挖掘、开发和培养后备干部队伍，24年7月份开展了局中层干部选拔任用工作，提拔2名年轻干部担任中层职务，充实优化了局干部队伍。三是抓好关键人才培养。加强关键岗位人才提升培养，开展结对传帮带工作，加快提升干部工作经验和业务能力。

18. 关于“年轻干部培养有待加强”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是开展年轻干部成长研究。召开党组会议，专题研究局干部构成及存在问题。针对年轻干部占比较低，培养力度不足的问题研究解决方法和步骤。二是组织轮岗锻炼。针对不同人员，差异化安排人员轮岗培训。将发展潜力较强的同志优化调整到数据管理科开展新业务；安排新进入同志熟悉窗口服务，大厅管理等岗位业务，提升工作能力。三是抓好干部队伍建设。合理挖掘、开发和培养后备干部队伍，24年7月份开展了局中层干部选拔任用工作，提拔2名年轻干部担任中层职务，充实优化了干部队伍。

19. 关于“专业能力不足，缺少专业人才”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是开展自主培训。24年5月组织11名工作人员赴武汉大学参加社会事业条线能力提升培训班。24年开展政务服务窗口服务能力培训3批次；“精诚办”业务专员培训4次；招投标相关业务培训3次。二是参加上级培训。协调组织业务人员到上级或业务部门学习薄弱业务环节，提升业务技能与办理经验。2024年参加经营主体登记、食品经营许可、建设、环保、人防等条线业务培训40余次。三是畅通信息联动机制。与行业主管部门加强联系，完善文件传达机制，确保规范性文件和条线要求能及时传达知晓。

20. 关于“政府雇员比重偏大”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是加强交流沟通。局领导干部利用年终考核、民主生活会等时机与政府雇员开展谈心谈话，倾听想法需求，关心工作生活，帮助解决存在困难，构建温馨高效的工作环境。二是组织学习培训。安排15名政府雇员，参加数据、建设、环保、文旅等条线业务培训，提升政府雇员业务能力，结合江苏省政务服务办事员职业技能鉴定工作，鼓励政府雇员报名参加鉴定考试，24年共有14名政府雇员通过了江苏省政务服务办事员职业技能鉴定，取得了职业技能证书。三是畅通晋升渠道。积极沟通争取，为优秀人才提供良好的发展路径。24年7月，提拔1名一直以来表现优异，能力突出的初级雇员为局中层干部，为全体雇员树立榜样。

21.关于“2020年党工委巡察部分问题整改不到位”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是压实整改责任。针对上一轮巡察暴露出来整改主体责任不强问题，多次会议上统一思想，明确相关要求，要求主要领导、分管领导和责任科室必须以高度负责、严谨的态度推进整改工作。二是加强整改监督。对上一轮巡察台账存在问题认真进行完善和整改，同时上一轮台账暴露出来的问题与不足，举一反三，总结经验教训，领导干部认真审核进展报告和销号台账，确保整改工作取得实效。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

6.关于“服务企业群众能力有待加强”问题的整改。

采取的措施及阶段性成效：一是加强业务培训。主动与上级条线部门联系衔接，积极参加各条线的业务培训，提升服务水平。二是严格审批办理。深入剖析审批流程各环节审查要点，着力解决对许可事项审查不够精细、对办事流程不熟悉的问题。三是丰富服务方式。立足企业群众角度，针对不同经营主体的不同特点和需求，落实“一次性告知制”，进一步开展企业服务活动。

下一步举措：定期组织开展工作人员业务专业以及服务能力培训，不断完善管理机制，制定标准化工作流程，不断拓展便民利企服务事项，集中服务功能，科学完善服务动线，便于群众企业办事问询，提高服务群众企业的办事效率。

8. 政务服务“三化”建设水平不高。

采取的措施及阶段性成效：一是推进政务服务标准化。持续完善政务服务体系，开发上线智能咨询机和智能导服，为企业群众提供智能化精准导引服务，完成二楼大厅窗口工位改造，落实大厅现场管理标准化，开发上线常州经开区大厅管理系统，提升窗口服务礼仪规范和窗口工作人员职业技能。二是推进政务服务规范化。2025年初推动智能导服和智能咨询机全平台上线，为群众提供便捷、高效的咨询服务，推动国定13个“高效办成一件事”落地见效，上线“高效办成一件事”专栏，积极探索推出特色“高效办成一件事”服务事项。三是推进政务服务便利化。设立长三角地区政务服务“一网通办”远程窗口，区级大厅开通市民卡业务，按计划逐月开展“政务服务体验员”及“我陪群众走流程”活动，推动政务服务效能走深走实。

下一步举措：持续深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，积极探索创新审批服务便民化措施，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业和群众办事需求，不断优化政务服务环境。

15．关于“党内组织生活不够严肃”问题的整改。

采取的措施及阶段性成效：一是领导带头参加组织活动。党员领导干部除非因工作冲突，作好表率一律正常参加组织生活，严格按照民主（组织）生活会要求开展好批评与自我批评。二是积极参加“三会一课”。党员认真参加每月的统一活动日学习，积极参加各类党建活动，严肃对待交流研讨学习活动。 

下一步举措：组织生活会上深入开展批评与自我批评，积极反馈意见和建议，多开展互动交流讨论、座谈等活动。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

（四）交办信访件办理情况

在整改过程中,加大信访件的办理，对交办的6个信访件进行调查核实，已全部答复办理。

三、下一步全面推进整改计划

数据局党组将继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，抓住整改关键，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，严格落实巡察反馈意见要求，坚决做到问题不整改不放过、整改不达标不收兵，全力做好政治巡察“后半篇文章”。    （一）持续落实主体责任。坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任主体、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保整改成效。

（二）建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，真正做到用制度管钱、管事、管人，确保整改问题件件有成效。

（三）巩固拓展整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，切实加强对整改落实的督查，对于已经完成整改的事项，综合运用好督察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改、全面整改、持续整改，以实实在在的整改成果推动经开区政务服务环境高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89863613；电子邮箱czezxzsp@163.com。