根据经开区党工委统一部署，2024年3月21日至5月31日，第二巡察组对农业农村工作局党组进行了巡察。2024年8月8日，巡察组向农业农村工作局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

农业农村工作局党组高度重视，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，深刻剖析反思、坚决贯彻推进，以最有力的举措、最务实的作风切实做好巡察整改“后半篇文章”。一是凝聚思想共识。收到巡察反馈意见后，局党组第一时间召开党组会议，传达学习上级有关巡视巡察整改工作指示精神，专题研究部署巡察反馈问题整改工作，动员全局上下统一思想、迅速行动，增强抓整改的坚定性和自觉性。二是加强组织领导。成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室、直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保整改问题件件有人抓、事事有着落，上下联动、一体推进。三是强化整改落实。针对巡察反馈问题，制定整改工作方案，提出73条整改措施，明确具体牵头领导、牵头部门、参与部门和整改时限。严把整改时间节点和任务要求，强化协调调度，实行动态管控。坚持“当下改”和“长久立”相结合，巩固拓展整改成效。集中整改期内，12个方面35项具体问题已完成整改29项，完成率为82.8%，其余6项问题正在按计划持续推进整改。

二、整改进展情况及成效

（一）已完成整改事项

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述主动性不足，成效不明显”问题

整改情况：该方面3项问题已完成整改。一是严格落实理论学习中心组相关要求，定期组织开展学习讨论，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，以“关键少数”带动“绝大多数”。建优学习平台，创新学习方式，通过理论宣讲、集中学习、践学调研等形式，提升干部职工学习质效。二是加强调查研究，围绕农业生产、农村宅基地改革、乡村建设等完成8项调研课题。坚持学用结合，2024年，以龙潭湖为核心的现代农业产业园有序建设，7个村获评全省首批宜居宜业和美乡村，新（改）建农村公厕18座，新建污水管网3.7公里，建成幸福河湖22条。三是严格落实意识形态主体责任，加强意识形态理论学习，守牢舆论宣传阵地，2024年未发生意识形态领域重大问题和突发事件。

2．关于“粮食安全防线不够牢固”问题

整改情况：该方面2项问题已完成整改。一是出台《关于进一步加强常州经开区高标准农田建设项目工程管护的工作意见（试行）》，督促相关乡镇加强高标准农田项目建设、管理。二是明确“以拆除乱占耕地图斑为主要手段，以完善手续保障户有所居为补充措施”整治基本原则，扎实开展农村乱占耕地建房专项整治工作，国家下发图斑已全部通过省级审核，并督导镇村做好完善工作。

3．关于“践行‘绿水青山就是金山银山’理念不够深入”问题

整改情况：该方面3项问题已完成整改。一是常态化开展村庄清洁行动，让村庄更加美丽宜居。巩固厕所革命成果，2024年新（改）建农村公厕18座。开展区级暗访测评，发现问题及时整改。农村生活垃圾收运处置体系运维率、行政村“双60”治理率达到100%。二是修订完善《常州经开区全面推行河长制工作绩效评价办法》《常州经开区镇级河长履职评价办法》，压实河长责任。加强河道长效管护，常态化引源活水。开展重点河道入河排污口溯源排查。三是水环境综合治理工程四期完工及五期项目启动，污水处理系统扩容升级，同步推进污水收集处理“一镇一策”。2024年新建污水管网3.7公里，完成14个自然村生活污水治理及21个自然村农污处理设施改造，农村污水收集率显著提高。

4．关于“落实全面从严治党不够严实”问题

整改情况：该方面3项问题已完成整改。一是局党组成员集体学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，强化责任意识，提升履职尽责本领。细化党组、第一责任人及班子成员《全面从严治党主体责任清单》，层层传递压力。二是严格履行“一岗双责”，领导班子定期研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设。制定《农业农村工作局廉政谈话方案》，组织开展分级分类廉政谈话。三是加强第三方单位效能评价，督促第三方按照合同约定保质保量完成项目服务。通过以案示警、以案明纪、以案促教的方式，开展廉政警示教育。

5．关于“财务制度执行不规范”问题

整改情况：该方面5项问题已完成整改。一是坚决贯彻国库集中支付相关要求，进一步完善财务管理制度和支付管理流程，加强支付规范性。二是严肃财经纪律，建立“预付账款”台账，加强对“预付账款”日常管理，避免长期挂账情况发生。三是建立健全财务内控制度，加强财务支出审核。四是加强财政收支管理，完善单位内部支付流程。五是加强工程项目规范管理，强化支付环节审核。

6．关于“工程和采购项目管理不到位”问题

整改情况：该方面3项问题已完成整改。一是严格落实政府采购相关文件要求，对于应当进行政府采购的项目严格履行政府采购程序，确保政府采购活动规范有序进行。二是加强工程变更审核把关，规范执行变更审批制度，对工程变更原因、流程、材料完整性和合理性进行把关，确保变更内容记录真实、程序规范。三是加强工程项目合同审核，聘请律师对新签订合同的规范性进行审核并提出指导意见。

7．关于“党的领导和建设有待加强”问题

整改情况：该方面2项问题已完成整改。一是深化党建“1+N”品牌建设，采取“党建+清单”模式，推动党的建设全面过硬。结合党的二十届三中全会有关农业农村工作的最新部署，谋定并推动做好“五篇文章”，不断开创乡村全面振兴新局面。二是从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。明确专人负责，按照要求规范填写党建一本通，强化痕迹管理。规范党员发展程序，在党员发展全环节严格审核把关。

8．关于“干部队伍建设存在短板”问题

整改情况：该方面3项问题已完成整改。一是丰富干部培养措施，加强干部教育培训，提升专业能力，打造专业化干部队伍。按照应领尽领原则，持续做好执法队伍建设。二是全面梳理各条线专业人员配备需求，积极主动对接组织部门争取支持，引进更多年轻干部人才。三是召开专题学习会议，深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件。严把干部选拔任用工作程序关，细化操作流程，确保选人用人规范。

（二）取得阶段性成效事项

1．关于“推进乡村全面振兴战略不够有力”问题

阶段性成效：该方面4项问题，完成整改2项，按计划推进整改2项。一是推进农村宅基地和建房审批流程图的修改。配合自然资源和规划分局做好低效用地治理试点工作，推进村级工业园区建设项目落地。二是采用召开专题推进会议，倒排工期、挂图作战等方式，统筹推进现代农业产业园项目建设。三是将《经开区乡村空间布局规划研究》作为农民自建区建设审批的一项重要依据。完成横林乡村整治更新试点片区“一规划、两方案”编制，按照项目清单推进片区内各项目建设，顺利完成2024年度建设任务。四是根据经开区下设机构调整补充完善经开区农村工作领导小组成员，区农办发挥牵头抓总、统筹协调的作用，有针对性地推进经开区“三农”工作。健全供销体系，成立理事会、监事会。进一步提升农产品企业生产能力，提高企业产值，积极争取上级资金支持。

下一步推进举措：一是进一步修改完善农村宅基地和建房审批流程图，加快推进文件下发。二是加力推进东农现代农业产业园建设，在建项目加快施工进度，未开工项目加快前期进展，适时召开推进会议研究解决项目堵点难点。

2．关于“发展壮大农村集体经济存在短板”问题

阶段性成效：该方面2项问题，完成整改1项，按计划推进整改1项。一是会同组织部制定《关于党建引领新型农村集体经济提质增量“153”行动的工作方案》，分层分类分步提升攻坚，提优农村集体经济，2024年度目标任务已基本实现。二是下发《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的通知》，督导镇村切实加强农村“三资”管理。落实巡察建议，紧抓农村集体“三资”管理，开展清产核资、债权清收等工作，纳入江苏省农村集体财产智慧监管平台整改的294个问题，整改完成率达97.62%。

下一步推进举措：一是深入开展清产核资，全面摸清农村集体资产家底。二是强化制度约束，规范“三资”监管平台操作流程，依托省集体财产智慧监管平台与产权交易平台，实现资产资源出租发包全流程监管。三是逐步化解债权债务，妥善处置清收工作。

3．关于“国有资产管理存在疏漏”问题

阶段性成效：该方面4项问题，完成整改2项，按计划推进整改2项。一是对未入账的固定资产进行入账处理，后续及时将采购资产纳入固定资产。二是完善局固定资产管理办法，进一步明确资产新增、日常使用、出租出借等环节的相关要求。三是加强固定资产日常管理，对固定资产进行摸排并建立台账，适时做好固定资产清查并及时更新台账。四是认真学习资产出租相关文件，与国资部门多次对接，汇报我单位房屋情况。五是丁堰街道原供销社大楼存在历史遗留问题，已与经发多次对接。组织水利、排水条线厘清泵站权属。

下一步推进举措：一是进一步与国资部门对接，推动房屋资产集中委托管理或进行公开招租，确保资产出租规范、租金收缴及时。二是针对丁堰街道原供销社大楼问题进一步争取经发的配合支持。协助结算中心做好枢纽、闸站资产入账工作。

4．关于“2019年武进区委巡察整改情况基本整改到位，但成效不明显”问题

阶段性成效：该方面1项问题正按计划推进整改。一是成立巡察整改工作领导小组，按月调度巡察整改完成情况，严格按照整改方案落实整改。二是优化完善河长制考核机制，对镇、村河长巡河履职情况进行通报，强化河道巡查和问题交办。三是下发《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的通知》，督导镇村切实加强农村“三资”管理。

下一步推进举措：开展镇级河长履职评价工作，持续加强河道巡查，督促各镇、街道完成各级交办问题整改。落实巡察建议整改任务，深入开展清产核资，逐步化解债权债务。

三、下一步全面推进整改计划

农业农村工作局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、坚决的态度行动，统一思想、同心协力，做到责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。一是坚决扛牢政治责任。把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，推动巡察问题整改与固本培元、正本清源相结合，与全面从严治党相结合，与推动农业农村现代化各项任务相结合，真正把接受巡察的过程，变为补齐短板、改进不足，优化机制、整体提升的过程。二是持续抓好问题销号。对已经完成整改的事项，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的事项，发扬钉钉子精神，创新思路举措，持之以恒、一盯到底，坚决避免打折扣、搞变通。强化整改督查，用好问责武器，对责任不落实、整改不力、敷衍塞责的，严肃问责、公开曝光，确保整改取得实实在在成效。三是全面转化整改成果。强化巡察整改成果运用，铆足劲头、深化改革，举一反三、常态长效，进一步理清发展思路、改进工作措施、补齐工作短板、健全工作制度，不断推动全面从严治党纵深发展、产业发展质效提升、乡村振兴走深走实、民生事业更有温度，确保各项工作取得新成效，朝着“农业强区”的目标阔步迈进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0519-88589811；邮政信箱：常州市东方东路168号经开区农业农村工作局办公室，邮编：213025；电子邮箱：3621830068@qq.com。