为深入贯彻国家、省、市推进人工智能发展的战略部署，立足常州经开区“智能制造基地、绿色转型样板”定位，加快推动人工智能与先进制造业深度融合，区经济发展局牵头起草了《常州经开区“人工智能+制造”三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》），现将有关政策解读如下。

一、出台背景

2025年12月25日，工业和信息化部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，提出加快推进人工智能技术在制造业融合应用。2026年6月3日，省工业和信息化厅印发《江苏省“人工智能+制造”实施方案》，提出人工智能深度赋能全省制造业高质量发展。2026年6月15日，市政府办公室印发《常州市推动“人工智能+制造”三年行动方案（2026—2028年）》，提出推进人工智能与制造业全链条、深层次融合。

二、主要内容

《行动方案》包括总体要求与发展目标、重点任务、保障措施三大部分，规划期三年。

（一）总体要求与发展目标

到2028年，力争实现“标杆引领高水平、普惠赋能高覆盖、产业生态高质量”三大突破，新一代智能终端、智能体等应用普及率超过全市平均水平，智能经济核心产业规模快速增长，并设立细化目标。

在标杆引领上，累计新增先进级及以上智能工厂40家、打造“人工智能+制造”典型应用15个以上，打造智能终端创新产品15个，培育高质量数据集和工业垂类模型分别3个以上；在普惠赋能上，规上工业企业实现人工智能应用水平诊断全覆盖，人工智能技术全面融入并高效赋能企业生产经营各环节；在产业生态上，核心产业规模达到40亿元，覆盖全区的边缘算力共享网络超300PFLOPS，构建可信数据空间，力争引育人工智能产业及配套服务企业30家左右，建设人工智能OPC（One Person Company，一人公司）创业社区1—2个，引育高层次人才和团队30个。

（二）重点任务

《行动方案》部署了五大任务、16条举措。

五大任务分别为：数智诊断先行，夯实制造企业人工智能转型基础；数据治理优先，打通制造企业人工智能应用堵点；强化算力保障，完善人工智能基础设施支撑；培优市场主体，壮大人工智能产业链规模；构建产业生态，优化人工智能产业发展环境。

围绕五大任务，提出了16条具体举措：1.持续数字化转型与装备能级提升；2.搭建人工智能普惠服务平台；3.实施重点产业全链条赋能；4.鼓励数据治理顶层设计；5.打造高质量工业数据集；6.探索建立区级可信数据空间；7.建设边缘算力共享网络；8.打造“智云常经开”平台；9.制定普惠性政策工具；10.引育优质企业；11.梯度培育专精特新企业；12.打造标杆示范场景；13.壮大人工智能服务商队伍；14.强化高层次人才支撑；15.打造人工智能园区；16.深化供需精准对接。

（三）保障措施

常州经开区制造强区建设联席会议负责统筹，经济发展局牵头，各部门各司其职协同配合，保障《行动方案》落地见效。