安全生产重在强基固本,难在末梢治理。常州经开区遥观镇作为省级安全生产网格化数智应用系统第二批试点,深入贯彻落实全区“六化”建设部署,以网格化“定格、定人、定责”为核心,积极探索“1+N”多层监管新模式,打通安全治理“最后一米”。
科学划格,配强“前沿哨兵”。经开区织密基层监管防护网,共划分工业企业巡查单元146个,配齐巡查员197人。遥观镇主动加压,重构32个工业企业网格,优化配置“一格多员”,组建起由专职网格员、共享安技员、区级执法员和第三方专家构成的“1+N”监管队伍,实现“日常巡、重点查、难点攻、精准诊”的闭环运转。
清单明责,规范“履职路径”。针对基层“查什么、怎么查”的困惑,经开区整合省级隐患清单和区考核方案中9条重大隐患清单,优化为10大类35个子选项的巡查清单,协同新博公司优化巡查界面,全量推送至各镇街道。巡查员手持“标准答案”上岗,大幅提升隐患排查的精准度和规范性。
数字赋能,提升“数智战力”。遥观镇率先为巡查员配备执法记录仪,同时市城运中心在“常治慧”平台上线隐患AI智能识别功能,双重技术手段为基层巡查深度赋能。另外,全区已初步确定3处技防试点点位,计划布置高空摄像头、烟感报警联网等措施,推动群防群控从“人海战术”向“科技战术”转变。
闭环管控,彰显“硬核震慑”。结合“打非治违”整治方案,试点“网格摸排、监管确认、执法处罚”三步工作法,巡查员在日常摸排中发现隐患,镇街道综安办对隐患企业发放整改告知书并上报隐患线索,区应急管理局跟进组织“后头看”复查,复查发现违法行为则进行行政处罚。通过网格巡查与执法办案的无缝衔接,形成“排查—交办—整改—复查—销号”的完整链条。截止目前,遥观试点已实现隐患动态预警处置率100%,以动真碰硬的姿态推动隐患都销账清零,各镇街道已上报隐患线索9条,区局行政处罚2起,真正让网格巡查“长出利齿”。
严考实评,激活“内生动力”。为充分发挥基层巡查力量,经开区出台网格巡查员绩效评价办法,依据一般和重大隐患发现整改数量、政策文件宣传效果、事故预防情况等对巡查员开展绩效评价激励,打破“干好干坏一个样”的固有模式。
下一步,常州经开区将认真总结遥观镇网格化试点经验,并在推广到全区的过程中持续在精细化、常态化、长效化上发力,推动“六化”建设成果转化为实实在在的安全屏障,为全区高质量发展保驾护航。
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