各村（社区），各相关部门：

经研究同意，现将《遥观镇2020年打好污染防治攻坚战暨推进生态文明建设工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共常州市武进区遥观镇委员会

常州市武进区遥观镇人民政府   

2020年4月23日   

遥观镇2020年打好污染防治攻坚战暨推进生态文明建设工作方案

为全面贯彻习近平生态文明思想和党的十九大精神，认真落实经开区2020年打好污染防治攻坚战目标和任务，切实加强生态环境保护，坚决打赢打好污染防治攻坚战，以生态文明建设大突破引领遥观高质量发展，现提出遥观镇2020年打好污染防治攻坚战工作方案。

一、工作目标

围绕经开区既定目标，强化综合治理，有效改善大气环境质量；基本消除辖区内黑臭水体，全面提升水环境质量；土壤环境质量总体保持稳定，建设用地人居环境安全。

2020年，PM2.5年均浓度降到47微克/立方米，空气质量优良天数比例达到68.0%；地表水国省考断面共2个，水质优Ⅲ比例达到50%；水功能区达标率82%以上。

2020年，单位GDP水耗比2015年下降23%；垃圾分类集中处理率达到90%；国家级生态保护红线面积、林木覆盖率、自然湿地保护率达到规定目标。

2020年，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮排放总量较2015年分别削减22.07%、25.84%、27.45%、25.56%，二氧化硫、氮氧化物、VOCS排放量较2015年分别削减25.4%、22%、28%以上。

二、主要任务

1、综合施策，坚决打赢蓝天保卫战。打好柴油货车污染防治攻坚战，开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁油品、清洁运输行动，确保PM2.5平均浓度稳步下降，空气优良天数比持续提高；深度治理工业大气污染，加强重点行业治理改造，全面开展铸造业、锅炉提标改造、生物质锅炉综合整治等深度治理工作，实现源头上减排降耗、提质增效；严格管控各类扬尘，严格建筑工地和拆迁地块扬尘监管，加强道路扬尘综合整治大力推进道路清扫保洁机械化作业，施工面积5000平米以上建筑工地安装在线监测和视频监控设备，并与主管部门联网；深化VOCs专项治理，积极推进表面涂装行业VOCs专项整治，重点企业VOCs治理“一企一策”，VOCs在线监控能力建设；加强秸秆禁烧和综合利用，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，严格制止秸秆焚烧和抛河行为坚持堵疏结合，完善秸秆收储体系，秸秆综合利用率达到96%；加强面源污染控制，重点餐饮企业全部安装用电监控设施，禁止露天焚烧和露天烧烤，切实落实烟花爆竹禁放措施，有效防止空气污染；秸秆禁烧和综合利用、烟花爆竹等污染专项治理；加强重污染天气预警，实现“省级预警，市县响应”，科学实施污染“削峰”管理。及时制订并实施臭氧和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，重大活动期间，协同强化联防联控措施。建立健全“点位长”制和“网格长”制。

2、突出重点，着力打好碧水保卫战。打好污水处理提质增效攻坚战，巩固黑臭水体整治成效，开展污水管网检测修复，加快消除污水直排口和污水管网空白区，开展“小散乱”排水、居民小区和单位庭院排水整治，提升城镇污水处理综合能力，夯实“河长制”责任；打好长江保护修复攻坚战，综合整治沿河排污口，在三山港等水质波动频繁区域泵闸站安装在线监测和视频监控设备并联网，加强船舶污染防治，防范环境风险；打好太湖治理攻坚战，实施重点治太工程项目，加快宋剑湖湿地生态修复项目，强化重点断面专项综合整治，完成钢地板、金属表面处理、线路板等涉磷重点行业专项提升行动，制定国省考断面的整治提升方案，确保水环境质量“只能变好，不能变差”；打好农业农村污染防治攻坚战，加强村庄生活污水治理、农村黑臭水体排查整治，科学防治农业面源污染，推进水产健康养殖，实施养殖水域滩涂规划，依法有序推进禁养区水产养殖退出。

3、强基提升，扎实推进净土保卫战。打好固体废物污染防治攻坚战，推进7个行政村垃圾分类设施全覆盖，新建农贸市场有机易腐垃圾处理设施1座，实现垃圾分类集中处理率达到90%，农村生活垃圾无害化处理率达到100%；推进土壤污染防治，持续深化土壤环境管理，开展土壤环境例行监测，重点监管企业环境风险隐患排查和厂区土壤、地下水自行监测，并将监测数据报生态环境部门；加强重金属污染防治，重点重金属污染物排放量比2013年下降百分比必须达到规定要求。

4、优化调整，推动绿色发展转型升级。要加快转变发展方式，科学调整产业空间布局，优化调整产业结构、能源资源结构，大力推动制造业智能化、服务化转型，推动区域发展迈向新高度，从而在源头上实现减排降耗、提质增效。要主动引导服务企业，强化环境基础设施建设，开展“绿岛”建设试点，全力推进洪庄酸洗污水处理项目、前杨污水厂工业污水污染物集中预处理项目；抓好“散乱污”企业整治，坚持精准甄别，分类处置，确保关停取缔一批、整改提升一批。要构建生态制度体系，贯彻落实国家、省管控要求，完善生态保护红线长效监管机制，做好日常监督管理，落实生态补偿和转移支付政策。完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，构建以排污许可证为核心的固定污染源全过程监管和多污染物协同控制制度。

三、保障措施

1、加强组织领导。进一步落实党政同责、一岗双责，充分发挥生态文明建设领导小组协调推进职能，党委和政府对污防治工作负总责，条线上下联动，密切协调配合，形成生态文明建设的强大合力。

2、强化推进落实。各任务牵头部门和村（社区）切实按照年度目标与方案，组织参与部门制定详细可行的具体实施工作计划，明确相关工作环节推进时间进度、责任人及阶段目标，确保每项工作都能落实到位。

3、实施综合考评。镇打好污染防治攻坚战指挥部办公室年底将根据目标任务完成情况进行综合考评，考评情况报送镇党委、政府，通报镇纪委、组织科。严格执行有关规定，对不作为、慢作为、乱作为的责任单位或责任人进行严肃问责。

附件：遥观镇2020年打好污染防治攻坚战目标任务