为深入贯彻落实国家、省、市关于推进人工智能产业发展的战略部署，切实降低经开区企业发展人工智能研发应用成本，破解产业发展核心瓶颈，助力人工智能产业创新发展，区经济发展局牵头起草了《常州经开区促进人工智能产业创新发展的若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》），现将有关政策解读如下。

一、出台背景

2025年8月26日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出加快实施“人工智能+”产业发展重点行动。2025年12月29日，省政府印发《江苏省“人工智能+”行动方案》，提出支持有条件的地方发放“算力券”“模型券”“语料券”。2026年1月4日，市政府办公室印发《常州市“人工智能+”行动计划》，提出“人工智能+”赋能产业发展。

二、主要内容

《若干措施》由降低算力词元使用成本、扩大人工智能模型应用、推进数据要素集聚流通、引导建设标杆示范场景和附则五部分组成。

（一）降低算力词元使用成本。每年设立总额1000万元的“算力券”，算力服务采购费用抵扣比例不高于30%，抵扣金额最高不超过50万元；词元服务采购费用抵扣比例不高于90%。

（二）扩大人工智能模型应用。每年设立总额500万元的“模型券”，模型服务采购费用抵扣比例不高于30%，抵扣金额最高不超过50万元。

（三）推进数据要素集聚流通。每年设立总额300万元“语料券”，语料服务采购费用抵扣比例不高于30%，抵扣金额最高不超过50万元。由企业生成，并被超过3家非关联企业购买或者可流通交易且符合国家标准的数据产品，该企业可获得特殊“语料券”，兑换最高不超过15万元的奖励。

（四）引导建设标杆示范场景。每年设立总额200万元的“场景券”，场景建设过程中采购的算力、模型或语料费用抵扣比例不高于20%，抵扣金额最高不超过30万元。

（五）附则。提出适用范围及主体要求、统筹协调与平台监管、资源上架评审规范、各类券申领兑换规则、实施时效及政策衔接共五项内容。